简介:经历阪神大地震的冲击之后,日本企业开始在加强自身灾害管理的基础上参与国家灾害管理。基于灾害管理全过程的分析框架,通过对从阪神地震到3·11地震日本企业参与灾害管理的考察发现,日本企业在防灾参与能力、备灾参与能力、应急参与能力和参与重建能力上都有了较大幅度提高,由阪神地震时停留在灾后捐款捐物的低水平向基于灾害管理全过程专业化方向发展。尽管如此,无论从企业自身还是国家相关政策上看,其参与灾害管理能力建设都还存在明显不足。今后努力的方向是,日本政府需要在公共政策体系中完善灾害管理体系中的企业参与制度设计,建立政府、企业与社会三位一体的灾害治理体制机制;日本企业则应以"3·11"地震为契机,进一步强化基于战略优势的参与灾害管理能力建设,使参与灾害管理常态化、专业化、战略化。
简介:“两票”(工作票、操作票)作为电力安全生产的重要保障措施,其本质在于规范现场工作秩序,规范人员的作业行为。包含着企业对安全生产科学管理的使命感,也包含着员工对安全生产居安思危的责任感,是企业安全生产的重要保障,但在各级的安全检查和事故分析中,“两票”又往往被人们口诛笔伐。虽然从表面上看,多是执行者危险点分析不到位或未遵守“两票”工作流程,但剖析深层次原因,影响“两票”执行的根源在于“两票”责任制的不落实。因此笔者认为,规范“两票”管理,提高“两票”执行力,首先应从落实安全生产“四个责任”入手,达到“四个凡事”的要求,即凡事有章可循,凡事有章必循,凡事有据可查,凡事有人负责。