简介：随着我国民主与法制建设的不断发展，各项法律制度不断健全和完善。行政复议制度既是行政机关内部的层级监督机制，也是保护公民合法权益的行政救济制度。它不仅有利于加强行政组织内部的自我监督，密切行政机关同人民群众之间的联系，也有利于行政争议的迅速解决，保证社会政治秩序和经济秩序的稳定。

简介：

简介：钟祥市政府法制办公室扎实开展了行政审批制度改革工作，为确保行政审批制度改革工作落到实处，他们精心组织，周密部署，做到了以下几点：一是领导重视，专班落实。市里成立了行政审批制度改革工作领导小组，由市长任组长，常务副市长任副组长，市政府发文并责成市政府法制办牵头，抽调精兵强将组成工作专班具体负

简介：<正>一、1999年广州会议后规范卫生行政许可工作的进晨。两年来,健康相关产品卫生行政许可工作任务十分繁重,遇到了前所未有的复杂情况和挑战。我们坚持以邓小平理论为指导,按照江泽民同志"三个代表"重要思想的要求,贯彻党的十五大精神,根据卫生部党组的总体部署,把握大局,抓住重点,上下协同,规范卫生行政许可工作取得了显著成效.归纳起来,有以下六个方面:一是健康相关产品卫生行政许可工作的制度建设又上新台阶。为完善卫生行政许可的各项工作,两年来,卫生部

简介：多年来，公路行业改革稳步推进，公路附属企业的改革也一直是整个改革的核心，各地坚持了剥离改制，加大了改革力度，公路附属企业的市场发展空间不断拓宽，市场竞争能力和市场占有率不断提高。目前多数附属企业成为独立的企业法人，自主经营，自负盈亏，其它附属单位也基本做到了独立经营或承包、租赁经

简介：行政许可(也称行政审批),是指行政机关根据相对人(自然人、法人或者其他组织)的申请,经依法审查,决定是否准许其从事特定活动、解除其法定义务,确认其资格资质或者特定民事关系的行为。行政许可是行政机关作为行政主体相对人实施的具体行政行为,是依法管理社会政治、经

简介：以国务院1987年6月29日发布的《医疗事故处理办法》和依据该办法各省、自治区、直辖市制定的相应《实施细则》为基础而构成的我国现行处理医疗事故纠纷法律制度,从无到有,标志着我国对医疗事故纠纷的处理已初步纳入了法制化与规范化的轨道。对纠正过去在医疗事故纠纷的处理中畸轻畸重的现象,起了重要的作用,并为最终立法奠定了基础。但是,随着我国十多年来改革、开放的深入发展,社会经济、人文等情况发生了重大的变化,现在看来,有若干规定或者在实践中有的做法已感滞后或欠妥。故特作以下讨论。

简介：证明责任分配在诉讼中具有十分重要的地位。我国现行医疗损害赔偿诉讼中实行“举证责任倒置”的证明责任分配规则。医疗损害赔偿诉讼中实行这一分配规则存在阻碍医学发展等五个方面的弊端。因此，完善我国医疗损害赔偿诉讼证明责任分配规则，医、患双方之间的证明责任宜作如下分配：原告承担“损害结果”是否成立的证明责任，被告承担“医疗过错”、“违法行为”、“因果关系”是否成立的证明责任；当“医疗过错”成立而“因果关系”真伪不明时，医疗侵权真伪不明，此时由原告承担败诉的结果。同时，完善我国医疗损害赔偿诉讼证明责任分配规则，还应当建立健全包括医疗责任险、医疗科技险、基本医疗保险三位一体的医疗保险体系。

简介：在任何诉讼中，证据都是决定官司输赢的关键。为了维护诉讼的公正，保护当事双方的合法权益，合理分配举证的风险，在医疗事故争议法律处理中举证责任的分配上，既有“谁主张，谁举证”的一般规定、也有举证责任倒置的特殊规定。据此，医疗机构和患者均负有举证责任，但双方举证范围不同，举证责任有轻重之分。

简介：随着我国各项卫生法律、法规的正式颁布实施,以及国家行政执法、行政处罚、行政复议、行政诉讼和国家赔偿制度的建立和完善,必然要求卫生行政执法行为、执法程序要符合国家法律、法规要求,突出行政执法主体,依法行使行政监督管理职权。但我国现有卫生监督执法体系大多是在原有卫生法律、法规基础上建立起来的,由各卫生防疫站等事业单位代表国家行使行政监督执法职权。而各级卫生行政部门因受人员、设备、交通以及财政等因素影响,同时又忙于各种行政事务而无法作为行政执法主体出现在各项卫生监督执法活动中。这不仅不符合行政权力的基本法理,而且也不符合对行政权

简介：随着社会的发展，医疗纠纷数量日趋增多，成为卫生部门、医院、医生的最大难题，是继医疗改革之后的又一备受社会各界关注的热门话题，医患关系成为社会最不和谐的声音。医患关系紧张、医疗纠纷增多与我国目前相关制度、法规不健全有极大的关系。本文探讨通过建全相关制度、法规以缓和医患矛盾的问题，试图寻找合理处理医疗纠纷的办法。

简介：诉讼时效，又称为消灭时效，指权利人不行使权利的状态持续进行，达到法律规定的期限，发生权利消灭或受限制的法律后果。诉讼时效制度有几大基本问题：适用范围、如何起算、中止中断、时效效果以及时效援用等，这些问题我国立法规定并不全面，有的与大陆法系的通行做法不一致，而学者在探讨时多侧重具体规则的比较研究，较少从诉讼时效制度的存在理由或该制度的功能出发。一项法律制度的功能或价值决定了该制度具体规则的设计，诉讼时效的基本问题均受制于立法规定诉讼时效的制度价值，只有弄清了诉讼时效限制权利的正当理由才能在具体问题上不迷失方向，但各国对诉讼时效的存在理由并非没有争议。

简介：行政许可是行政机关依法对管理相对人的申请，作出允许其从事某项控制性行为或者获得某种资格的具体行政行为、是行政机关管理社会事务的重要手段。一般来讲，行政许可制度是规定行政许可的申请、审查、证照的颁发和对行政许可的监督管理等一系列活动的总和。

简介：骆传勇同志的调研文章集《改革的足迹》即将出版，请我作序．我不善属文，为序岂敢，但作为一个在咸宁几乎工作了一辈子且对作者较为了解的老同志，自是情不可却，权且谈点读后感以塞责应命吧!

简介：美国的医疗保险制度建立于1899年,经过百年的发展,已经建立起非常完善的医疗过失处理体系,医疗过失的保险只是其解决医疗过失纠纷的途径之一。尽管如此,美国学者仍然认为,该体系有许多不足和需要完善的地方,美国媒体也常充斥医疗过失的报道及相关的讨论,笔者选择介绍美国的医疗保险体系,原因在于,美国的的医疗保险制度成立较早,现已建成比较完善的保险体系,值得借鉴学习。一、美国医疗过失责任保险概况。美国医疗过失处理体系主要包括医生责任保险制度、侵权诉讼以及医生管理的公众监督委员会。只有小部分医疗过失通过保险索赔与侵权诉讼的途径解决,多数的诉讼没有进入审判程序就解决了,而数据研究表明,进入审判程序的案件医方的胜诉为60-74%,只有患者受到了永久性的或者致命伤害并且有多个被告时,患者胜诉的可能性才会大大提高。

简介：行政公开是民主政治建设的重要内容，是依法行政的题中应有之义和必然要求，是行政管理科学化、制度化、高效化的前提．是从源头上治理腐败的重要措施。根据当今世界的通行作法和行政法研究成果，行政公开制度一般包括以下内容：一、行政法律、法规、规章规定公开。如法国行政法规定，条例的执行力只有在公开以后才能够发生。美国《联邦行政程序法》规定“不得以任何方式强迫任何人服从应公布在《联邦登记》上的任何文件．也不应使其受此种文件的不利影响，除非他在实际上己及时得到了此文件的内容。”

简介：我国自1996年《行政处罚法》首次以立法的形式确立了行政处罚领域的听证会制度以来，又相继在1997年的《价格法》和2000年的《立法法》中将听证的范围扩展至政府定价行为领域和行政立法领域，而2003年8月27日通过的《行政许可法》则规定了行政许可管理领域的听证会制度。但是，毋庸讳言，听证制度作为我国法制史上的新生事物，

简介：《元典章》为现存记载元代典章制度的重要史料之一,其内容丰富,篇幅宏大,博大精深,充分展现元代社会百态,具有极高的研究价值。其医政制度中医学教育、医政机构、医疗法规三个方面极具元代代表色彩。以上内容仅为《元典章》中医政精华所在,望抛砖引玉,促进元代医史资料的研究,为当代医事管理、公共卫生改革提供借鉴。

简介：1990年，随着我国行政诉讼法的颁行和普遍建立行政复议制度的要求，国务院制定了《行政复议条例》。1999年，为了进一步完善我国的行政复议制度，全国人大常委会修改制定了《中华人民共和国行政复议法》(以下简称“复法”)，这是中国民主法制建设进程的一个重要里程牌。较之行政诉讼，行政复议这种救济制度优点明显：范围广泛，程序便捷，不收费用。但从实施的情况看，

简介：庭审前证据交换制度(即证据开释)对于减轻法院负担，节约社会成本，减少当事人不必要的诉累具有重大的意义。在我国，民事诉讼和刑事诉讼的证据交换制度已引起法学界的广泛讨论，在审判中也进行了初步的实践，效果显然。但是作为三大诉讼之一的行政诉讼，庭前证据交换仍然是空白，本文试图从理论上来界定行政诉讼证据交换制度，并对如何构建我国的行政诉讼证据交换制度进行了初步的探讨，以期抛砖引玉，引同仁关注。