简介:近年来,各级政府一方面在经济领域对下级官员开展政治锦标赛,另一方面又在非经济领域发起以评比表彰计划为主的政治达标赛。两种类型的绩效竞赛同时开展,使得下级政府官员在关注地方经济增长的同时,逐渐将更多的行政资源投入到生态环境、文化等非经济领域中,从而促进了地方非经济领域的发展。然而,相比政治锦标赛领域的大量研究,学界对于非经济领域的政治达标赛少有关注。基于A省"省级园林县城"计划的实证材料,本文系统研究了政治达标赛的代表形式——评比表彰计划的演进逻辑及其影响。研究发现,通过开展评比表彰计划,上级政府能够在成本下压的同时,将下级政府的注意力有效集中,从而成功激励下级政府提升其非经济领域的行政绩效。而在当代中国行政层级互动谈判模式下,由于内蕴属性和适用条件等原因,评比表彰计划最终将以标准逐渐降低的方式逐步实现获奖单位的全覆盖或准全覆盖,并将导致地方政府在相关政策领域资源投入和治理绩效的不稳定。
简介:经济决定政治、政治反作用于经济,政治应当随着经济的发展而发展,这似乎是人所共知的。但经济究竟是如何具体决定政治的?政治反作用于经济的实现方式又是怎样的呢?也就是说在政治与经济之间究竟存在着什么样的具体互动机制?目前这些问题不论在理论上还是实践上仍有很大的模糊性和盲目性,因而极有必要进行专门深入研究。本文现就上述问题作一简要的探讨。一经济作为“经国济世”的活动是一种高度社会化的物质生产和再生产活动,也是一个庞大的产业组织体系,它对于社会政治具有根本性的决定作用。(一)经济发展对于政治制度具有决定作用。政治制度最主要的是指国家政体的组织形式和权力结构的配置方式,包括立法制度、司法制度、行政制度、人事制度、选举制度、决策制度等。经济发展决定政治制度,首先,表现在经济发展的形态决定政治制度的性质。经济形态是社会生产力与生产关系的有机统一体,一定的经济形态从客观上要求有一定性质的政治制度建立其上,为之提供有效的服务。其二,经济发展的客观水平决定政治制度的先进程度。政治作为经济的反映和体现,其先进程度是同一定的经济发展水平相互协调和对应的。从发生学意义上说,任何政治制度都是适应一定的经济...