简介：完善行政决策法律责任是提高行政决策质量和水平的重要措施。但是实践中由于决策者承担责任的理念淡薄,决策程序缺乏或缺陷,不合法、不合理决策现象屡见不鲜,严重损害了行政机关的形象,也制约了经济和社会的发展。所以有必要在通过多种途径完善行政决策立法,提高行政决策者法律责任意识,明确法律责任,完善责任追究程序,搞好配套制度建设,通过法律制度约束滥用行政决策权力,从而使行政决策法律责任得以实现。

简介：“行政复议化解行政争议的作用日益明显。”2月19日，国务院法制办主任曹康泰在全国行政复议工作经验交流暨“双先”、“双优”表彰大会上介绍，2008年，国务院共收到行政复议申请866件，比2006年增长近90％，全国每年通过行政复议化解的行政争议约8万件左右。

简介：《民事诉讼法》和《行政诉讼法》修改实施后，民事行政检察复查案件呈现出数量递加攀升，复查案件与信访案件交织混同，系统性复查制度处于缺位的状态。有必构建民事行政检察案件复查制度。民事行政检察案件复查制度的建构应明确涉检信访、涉法涉诉信访的区别，坚持有限救济、诉访分离的原则。在具体制度上，复查主体应以上一级检察机关为主；复查对象是检察机关做出的否定性、终局性处理决定；当事人申请复查受到特定时效约束；检察机关进行案件复查有限定期限；检察机关做出复查结论应履行告知义务，所做结论具有终局性。

简介：行政诉讼受案范围始终是行政诉讼制度的核心和焦点。从比较研究的角度，对比中外关于行政诉讼受案范围的规定，指出我国在该问题上存在的缺陷。结论：必须完善我国关于行政诉讼受案范围的规定。

简介：行政指导作为一种能够灵活适应各种复杂多变的经济、社会管理需要的“柔性执法”方式，越来越广泛地为我国政府所采用。但由于立法的滞后和行政指导自身的不规范和不健全，在行政指导实践中存在行政相对人合法权益因行政指导受到损害时无法获得救济的问题。政府在行政指导中的信赖责任的引入，是保障行政相对人合法权益、提高政府公信力和促进行政管理目的更好地得到实现的重要手段。

简介：沈小平“末梢坏死症”本是一个医学用语，症状表现为人体神经末梢处发生病变、坏死，神经传导功能出现障碍，大脑的“命令”不能顺利传达到应到的部位。执行政策方面的“末梢坏死症”主要症状是“上热下冷、先热后冷”、“上通下阻、上急下怠”。具体表现为，群众到机关单位，一是门难进，不是找不着人，就是进不了门；二是脸难看，要么冷若冰霜，要么视若路人；三是话难听，或出语不逊，或话语伤人；四是事难办，办一件事要跑很多部门，盖很多印章，等等，使上面出台的好政策在执行中打了折扣、走了样，甚至悬在半空中落不了地。

简介：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究、依法行政,在我国已提出并推行多年,也取得了较为显著的效果.然而,在不少地方,尤其是农村地区,有法不依、非法行政、违法行政的现象仍然非常严重,以至成为"被人遗忘的角落".

简介：行政权存在的目的是为了维护公共利益，但在其运行过程中，由于各种因素的影响，难免会发生权力的异化，表现为行政行为侵犯个人权益，甚至侵犯公共利益。在我国，当行政机关的行政行为侵犯公民个人合法权益的时候，公民可以通过行政诉讼获得救济，但当行政机关的行政行为侵犯公共利益时，谁来追究责任呢？对于这些行政行为的监督形式虽然很多，但真正起作用的却很少。只有诉讼才是最后一道维护法律及公正的防线，而对这类侵犯公共利益的行政行为，我国法律没有规定可以启动司法程序加以规制。因此，必须在我国构建行政公益诉讼制度，以遏制行政机关侵犯公共利益的行政行为。

简介：行政学在我国的重建与发展历史短暂，学习和借鉴国外的理论、范式、方法、术语必不可少，必须有“拿来主义”的勇气和态度。同时，国外的理论也不都适用于中国的国情，必须结合我国的具体实际进行研究和创新，中国行政学的发展需要本土化与国际化的有机结合。行政学理论建构的核心，就是要把“公共”与“管理”有机统一起来，处理好主导性与多样性、历时性与共时性、普遍性与特殊性的关系，更好地推进我国公共行政的国际化。

简介：为了制约行政机关在实体法律关系中的行政权力,保证法律关系主体间的平等关系,我国在证据问题上作出了严格的规定,本文试图围绕行政诉讼证据的规则与行政诉讼证据规则的特殊性等问题进行了较为深入的探讨和分析.并适当提出进一步完善我国行政诉讼证据规则的建议.

简介：我国的行政管理缺乏行政伦理责任的理念.目前需要发展这样一些行政伦理责任理念:中西方思想共有的理念--正义、平等、参与、自治;为西方思想家所特别强调的理念--民主、主体性、主体间性、批判性思维;为我国思想家所突出强调的理念--稳定与和谐.要在我国的行政管理实践中实施这些行政伦理责任理念,不仅需要在法律体系中的渗透,而且需要来自行政管理内部对于雇员行政伦理责任的监督以及对行政管理者和公民实施行政伦理责任的教育.

简介：<正>行政管理是国家活动的一种基本方式。县级行政管理处于一个重要地位。它是宏观和微观的中介,上层和基层的桥梁,城市和农村的纽带,条条和块块的交汇处。因此,做好县级行政管理工作意义重大。那么,作为县政府主要领导,工作千头万绪,行政管理工作究竟从何抓起,我觉得,主要应抓住以下要点:

简介：在大力建设服务型政府的进程中，出现了各类性质较为模糊的“灰色化行政不作为”，不完全作为行政行为就是典型之一，它导致传统行政不作为理论难以对其进行有效认定。因此，研究不完全作为行政行为的概念、构成要件、理论依据等很有必要。

简介：大部制是中共十七大提出的关于行政改革的新理念、新思维，也被学界认为是我国行政改革的新起点、新突破。大部制究竟为何物？其内在的深层次思考和价值取向是什么？为什么大部制是我国行政体制改革的科学呼唤？对于这些问题目前学界论述很少，大多只是停留在共时态的点状思索，本文试图从我国行政改革的历时态回顾中对这些问题进行系统性思考。

简介：随着社会主义市场经济体制的逐步建立与健全,传统行政审批制度的弊端日益突出,特别是在我国加入WTO后,原有行政审批制度与WTO的基本规则之间的矛盾在加剧.本文分析了我国行政审批存在的制度缺失表现,并就改革与治理对策进行了探讨.

简介：行政强制措施主要存在于警察法当中，是现今警察执法中使用频率最高的行政执法方式，也是执法规范最乱、违法违纪问题最多的强制方法，并且使行政强制措施成为继行政处罚之后又一个灾害发生地。本文在研究公安行政强制措施的内涵的基础上，通过研究公安行政强制外延，进而对我国现行公安法律规范中的公安行政强制措施进行梳理和思考，旨在规范公安行政强制措施，完善执法手段，促进公安机关依法强制。^[1]

简介：本文通过对两种富有代表性的传统行政法理论--"行政管理论"与"行政控权论"的成因和实质进行分析,并对二者的理论基础进行比较之后,得出本文作者所倾向的观点--行政平衡论,并对其在我国的存在价值和可行性进行讨论.

简介：研究审批制度改革与行政体制创新，首先对审批制度和行政体制等相关概念必须阐明。从政治学、行政学、法学、经济学、社会学、统计学和运筹学等学科中，或孤立的或交叉、渗透等综合性角度的任意切点去研究上述概念，均将溯及久远的历史甚至上古时期，

简介：一、行政中协商机制的兴起行政中的协商是民主协商（democraticdeliberation）、政治协商（politicaldeliberation）的重要组成部分。对协商民主的研究于20世纪80年代发端于西方，源自对美国民主宪政制度及实践的反思与剖析，哈马贝斯、罗尔斯、吉登斯、米勒、曼宁等学者对其进行了探求。寻根溯源，哲学的契约论、政治学的协商民主理论、公共管理学的公共治理理论、法学的平衡论为行政中的协商机制奠定了坚实的理论基础。契约论提倡契约的意思自由和形式自由，行政权力是公民权利的让渡和转化。行使公共行政权的过程也应当尊重公民的意愿和利益；

简介：行政紧急权是一种在紧急状态下受必要的民主宪政的分权制约和人权保障原则实质性制约，由行政机关集中行使的国家权力，其目的是为了应对紧急情况对国家正常秩序的威胁和侵害，以尽快地恢复正常秩序及实现保障人权的最终目标。在紧急状态下赋予政府集中扩张的紧急权力，克服现代民主宪政制度的缺乏效率的局限性，尽快地恢复正常的社会秩序。但是必须在宪政框架下对这种强化的行政权严格加以规制，给予必要的制约与监督，防止行政紧急权的滥用。