简介:从理论上讲,政府间转移支付可以作为稳定政策工具发挥作用。尤其自1994年以来,中央对地方的转移支付已成为地方各级政府重要的财政收入来源,然而,对于转移支付在财政收入稳定性方面发挥的作用,无论是政策制定者和学术研究者均没有注意到。为此,本文利用1993-2005年中国7个省861个县(区)的财政面板数据,把偏离趋势值变动的比率作为因变量,运用固定效应模型和Prais-Winsten模型或者Cochrane-Oreutt模型,实证分析了转移支付对省、市、县(区)财政收入稳定效应。实证结果表明转移支付对省、市、县(区)财政收入有较大的拉动作用,而且当财政收入处于下降阶段时,转移支付的稳定效应更加明显。所以,有必要重新反思政府间转移支付的目标,将其稳定作用纳入政策制订目标和实施效果的考虑范围,并考虑把转移支付作为稳定地方财政的一种政策工具。
简介:在大兴安岭南麓的脚下,有一家省内外赫赫有名的县医院─—甘南县人民医院。就是这家医院,在全国第一个高是起“拒红包拒吃请医院”大幅横匾的.近年,这家医院针对过去群众反映强烈的医德医风和服务质量问题,建立了严格的以拒红包拒吃请为主要内容的规章制度,强化了医院、科室两级管理网络,教育全院员工敬岗爱业、全心全意地为病患服务。同时,这家医院大力加强医院的基础建设,使医院迅速成长为拥有44个科室,200多张床位的综合性医院。两年来,该院门诊总数达到10万多人次,抢救危重病患568人,抢救成功率高达92.2%。1998年业务收入1000万元,职工人均年收入?689元。医院固定资产已达1285万元,是前几年的2