简介：美国各公立大学近来纷纷猛涨学费。举例说,南卡罗来纳州的克里姆林大学(ClemsonU-niversity)去年夏季就把学费大幅度调高,并延后多项维修计划,这显示美国州立大学经费充裕的时代已经终止。在20世纪90年代的经济繁荣期,克里姆

简介：一、大学章程修改的程序限制1．修改大学章程事项的提出；是指由有提案权的组织机构或人员提出关于修改大学章程的事项。根据我国目前大学章程修改的实际情况，在不同的学校享有章程修改提案权的主体不同，笔者认为，学校党委会（党委常委会）、校长办公会和教职工代表大会（或常设主席团）依法都可以享有修改大学章程的提案权。2．修改大学章程事项的讨论与通过；

简介：德国的公立大学大致分为两种：大学(University)和高等专业学院(Fachhochschule)。所以，在德国的同学常说的Uni就是前者，而FH就是后者。TU是Uni的一种，TechnischeUni顾名思义是技术大学(工科大学)的意思。而Hochschule又是FH的一

简介：目前,尽管国内少数公立大学制定了章程,但由于其地位以及法律效力等问题未能得到很好地解决,致使已制定的章程不仅未能在大学管理制度中产生出应有效力,而且这种＂束之高阁＂的效应严重地影响了我国公立大学章程建设的进程。因此,深化我国教育管理体制改革,为公立大学制定其章程创造良好的法制环境,加快我国行政主体制度的建设,规范公立大学的公务法人地位,科学调整章程各主体间的法律关系,强化法律责任并通过立法的形式提升公立大学章程的效力,已势在必行。

简介：近年来,高等教育纠纷愈演愈烈,所涉及的领域由学校管理领域延伸至招生领域,争议主体也由学校与在籍学生扩展至学校与考生。公立高等学校作为接受国家财政投入的事业单位,在作为民事主体进行民事活动之外,还代表国家行使着一定的行政管理权,在行使这些权力时具备行政主体资格。鉴于公立高等学校的双重法律地位,对于公立高等学校招录学生行为的性质,不仅理论上存在民事行为和行政行为之争,司法实践中也存在时间和空间上的差异。从高校招生行为的权力的来源、高校招生过程的特点和招生过程中考生与高校的关系来看,公立高等学校的招生行为是公立高等学校基于法律授予的自主权所从事的公共行政活动。为维持正常的办学秩序,对公立高等学校在法定幅度内的"办学自主权"予以宽容和尊重是必要的,但这种自主权会影响到公民的受教育权和其他重大权益。因此,必须将公立高等学校的招生行为纳入司法审查的范围,其中,作为公立高等学校招生基本依据的内部招生规则则属于法院审查的重点之一。

简介：肯尼亚独立后建立起了威权政体,政府全面控制公立大学。进入21世纪后,肯尼亚进行了宪法体制改革,确立了主权在民等思想和原则。受此影响,肯尼亚政府与公立大学的关系进行了重塑,形成了政府、大学与大学教育委员会分权制衡的关系。由于肯尼亚政权的特殊性,这种新型关系具有不确定性。肯尼亚公立大学转型后的理性架构,对于中国大学的改革具有借鉴意义。

简介：一、现代公立大学的“法人化”（一）外国公立大学的“法人化”最初产生于西方并随着西方法治而不断发展与深化的现代大学制度，推动了公立大学的法人化改革。法学理论学界将法人定义为“依法享有民事权利能力和民事行为能力，并能独立承担民事责任的社会组织”。公立大学的法人化，

简介：美国公立大学没有系统显性的公民教育课程，但他们没有放弃对大学生的公民教育，一般以通识教育课程、学校活动和社区服务为载体，向大学生传授公民知识，培养他们的公民技能，使他们获得履行公民义务和责任的体验。美国高校主要以“显性”与“隐性”相衔接的内容体系、“校内”与“校外”相配合的实践模式、“整体”与“个体”相统一的公民教育做法，为我们提供了许多可供借鉴的经验。

简介：在媒体报道公立大学扩招导致膨胀建设产生财务危机的事件后，社会的目光重新聚集到教育事业上。民办大学作为中国教育的不可缺少的重要力量，它应该有何种理财方式避免重蹈复辙呢？作者在本文中从理财的角度作了阐述。

简介：大学章程是大学治校的＂宪法＂,是大学自治的根本保证,是依赖于多元参与和多元治理的软法,是防止外部干预的＂分界线＂。我国公立大学章程制订过程中,在制订主体、章程内容、权力制衡、制订程序方面存在争议,已制订出的章程呈现出个性不足、重大关系处理模糊、权利保护不周、立法粗陋的缺陷,同时缺乏,全方位的监督和外部保障、救济手段匮乏,对此,应当树立多元参与、权力制衡、社会救济为主、细致立法的大学章程立法理论。

简介：对于我国公立大学来说，大学章程是办学自主权得到有效落实的根本保障，是建立现代大学制度的基础。笔者以确立我国公立大学章程的制定主体资格为切入口，对公立大学章程进行法律透视。从国外公立大学章程的历史性研究和国内的现状分析后得出，作为公立大学治理的“宪章”，大学章程要求其制定主体为举办者或由举办者依法委托．但必须具备现代大学管理的基本知识与理念、明确立校宗旨与发展方向、了解社会发展状况与趋势。要真正确立举办者作为我国公立大学章程的制定主体资格，当务之急就必须在我国的相关教育法律法规中对此加以明确和完善，并由我国各级政府授权各公立大学组建管理委员会或章程起草委员会来具体实施制定权。

简介：文章以利益相关者为视角,界定了我国公立大学的利益相关者,分析了我国公立大学财务治理存在的问题,按照大学的决策机构、执行机构以及监督机构的组织结构来设计大学财务治理结构,规范了各利益相关者在大学财务治理结构中的权利和责任,提出完善我国公立大学财务治理的对策。

简介：日本自明治维新以来，一直十分重视国民的教育，尤其是高等教育。据统计，目前日本共有高等教育机构1200多个，其中大学650余所(内设400多个研究生院)、570多所短期大学(大专)、60多所高等专门技术学院，另外还有3000余所专门学校。日本文部省作为国家教育最高行政机关，管辖日本的学校教育。

简介：大学章程素有“大学宪章”之美称，是大学治理法治化的集中体现，也是大学精神制度化的重要载体。早在1995年颁布的《教育法》就提出，学校及其他教育机构按照章程自主管理。三年后颁布的《高等教育法》更是对于高等学校章程应当包含的事项作了具体的规定。1999年，教育部在《关于加强教育法制建设的意见》中明确要求：高等学校要制定学校章程。然而，直至2005年，

简介：法人治理是现代大学的制度核心,就治理目标而言,历经了从学术自治到绩效管理的变迁;在治理方式上则实现了从合法性监督到结果导向的目标规制的调整。这种调整标志着大学从学术共同体向知识经营体的变迁。在我国,高度行政化成为制约高等教育发展的制度障碍,借鉴各国公立大学法人制度改革的经验,通过完善法人治理结构,构建现代大学制度是我国高等教育改革的必然选择。

简介：20世纪后半叶以来,美国一流公立大学更加重视筹款事务。以密歇根大学为代表,曾多次成功开展大规模筹款运动,组建了专业化的筹款机构,显著提升了大学筹款能力,有效改善了大学财务状况,积累了丰富的筹款经验。来自密歇根大学的经验——如筹款目标定位、筹款规划等经验,对于中国大学多渠道筹集办学资金具有借鉴意义。

简介：高等教育的发展离不开财政拨款，财政拨款是指政府拨款机构将经费直接下拨到学校，供学校分配使用的拨款方式。本文试图通过对美国公立大学与日本国立大学财政拨款的部门及权限范围、拨款的方式、拨款体制的改革趋势等方面进行分析比较，揭示高等教育财政拨款体制的共性和个性所在，以期能够对我国高等教育财政拨款体制的改革提供某种借鉴意义，以促进我国高等教育事业的发展。

简介：美国公立大学教师薪酬制度坚持保障优先，注重隐性激励，结构简单清晰，专任教师普遍实行年薪制。加州大学作为其典型代表，薪酬水平基于教师专业技术职务和薪级两个维度，兼顾内部公平、优劳优酬和外部竞争性，这种契合大学组织特性与教师职业劳动特点的制度设计，既可以减少学术功利主义的影响。又让教师工作绩效与薪酬联动，形成较强的内在动力。我国公立大学应充分借鉴其成功经验，从教师薪酬制度的设计理念、薪酬结构及管理模式等方面加大创新力度。

简介：一、大学内部治理结构的内涵与构成治理机制作为大学治理结构除治理主体、治理客体之外的第三个组成部分，探讨的是通过怎样的程序和机构来合理安排利益相关者之间的责、权、利关系，从内部治理结构的角度来看，不仅包括大学内部的决策体制、执行体制和监督体制，还应当包括将决策、执行和监督体制链接起来的其他制度安排，即共同治理机制、激励约束机制和信息披露机制，六个部分共同发挥作用，才能形成权责明晰、协调运转的大学内部治理结构系统，进而实现大学内部权力机构之间的制衡，达到平衡运行。

简介：在我国教育领域，高等教育改革相对于基础义务教育改革来说正遭遇更多的障碍，其中以公立大学的改革最为突出。20世纪90年代以来，社会企业作为一种新型组织形式在西方国家快速兴起，其主张通过商业手段实现社会目的，与我国公立大学实现社会性、公益性的目标不谋而合。因此，本文在论述了我国公立大学当前运作过程中存在的问题与障碍的基础上，利用社会企业的相关理论，分析出我国公立大学向社会企业转型所具有的竞争力来自于资源、核心能力与社会责任，转型的具体路径与方式需要内部自治与外部问责相结合，并指出转型过程中应注意建立相应的制度保障，包括政府政策、法律环境以及纠错机制等方面。