简介:义务教育公共服务均等化缺失问题构成对公民受教育权利的侵犯。要想实现义务教育公共服务均等化,需要在制衡公共权力基础上促进公共权力与公民权利的二者协同。为此,可以尝试以公民权利分配广度分散公共权力强度、整合公民个体权利为群体权利、以制度建设保障公民享受义务教育平等权利、提升公民权利意识等方式,以达到'以社会权力制衡国家权力'的目的;以完善公民本位义务教育法律体系、探索提升义务教育公共服务质量的法律长效机制、化解公民受教育权利救济困境和建立诉讼救济机制、推进宪法司法化等方式,实现以法律保障公民平等享有教育权利的目标。此外,加强义务教育经费预算民主建设也是实现义务教育公共服务均等化的重要途径。
简介:在全球化和新公共管理运动的共同影响下,西方国家高等教育治理模式出现了从"三角协调"向"治理均衡器"的转型,其中英国大学治理从学院治理转向了公司治理,外部利益相关者的参与度提高,大学管理自治得到增强。德国的竞争机制和利益相关者引导机制不断得到强化,国家规制持续削弱,大学和院系获得更多自主权。美国大学正逐渐从共同治理模式转向公司治理模式,外部利益相关者更多参与到大学的日常运作中,大学管理层的控制权力不断得到强化。为实现治理机制之间的相对均衡,应健全国家规制和学术自治对利益相关者引导机制和竞争机制的规范功能,激活专业协会组织等利益相关者在抵御市场化和国家规制中所扮演的"缓冲器"角色,通过五种治理机制之间的博弈与互动,形塑具有中国特色的高等教育治理"均衡器",提升我国高等教育治理能力。
简介:自一九八三年以来,党中央曾反复强调、邓小平同志和陈云同志也多次指出,从现在起我们就要下决心抓好第三梯队的建设,建立和健全后备干部制度。选拔中青年干部,建设第三梯队是加速领导班子“四化”建设的基本工程,也是重点工程。最近,中央组织部部长乔石同志又进一步指出,建设第三梯队对于我们建设有中国特色的社会主义,对于进一步搞好新老干部的合作与交替,从组织上保证实现翻两番的奋斗目标,以至在二十一世纪的前三、五十年使我国的经济实力接近经济发达国家的水平,都具有十分重要的意义。中央还特别提到,要逐步建立和健全第三梯队建设制度,以创造一种适