简介：我国现行的“自上而下”财政分权体制下，地方政府事权与财权明显不相适应，这在大气污染事权与治理责任的承担上尤为突出。大气污染防治政府财政支出责任的法律不完善、划分不明确、资金不到位，使得地方政府难以有效发挥其“前线”主体的治理责任。应明确划分政府间治理大气污染的支出责任，通过法律和制度等配套措施加以保障，防止地方政府为追逐利益逃避责任。

简介：为了明确各级政府的职责，保持公共服务的质量和稳定、高效提供，需要对各级政府的职责尽可能加以明细，即使不能直接明确、需要不同层级政府共享的领域，也要尽量细化以便明确划分。尽量减少交叉和重叠，以便明确责任，提高服务效率和质量。改革完善各级政府之间的支出责任划分，要在适当调整行政层级设置的基础上，适当上移基本公共服务支出责任重心，合理设定各级政府财政支出结构比例，适当减少县乡政府的支出责任，将公共服务的支出重心适当向省和中央上移，让省级政府在公共服务提供中发挥更大的作用，建立与财力状况和权力分配基本适应的公共服务管理与支出责任安排格局。

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简介：政府采购制度是公共财政支出管理的一项重要制度，由分散采购变为集中采购，既节约财政资金，降低交易费用，又使得整个采购行为在财政直接监督下进行，减少了寻租行为，促进了廉政建设，被誉为“阳光下的交易”。几年来我国政府采购工作实践证明，推行政府采购制度是与建立我国公共财政框架的要求相吻合的，也是从源头上治理腐败的有效途径。因此，推行政府采购制度已经引起了党和政府以及社会各界的高度重视，对政府采购工作寄予很大期望。

简介：我国法律体系中的滞纳金，其性质及法律地位，无论是在理论研究方面还是在税收征管实践中都存在着争议。要完善我国现行的税收滞纳金制度，必须确定税收滞纳金的性质，这是解决税收滞纳金制度其他问题的基础。《行政强制法》规定的滞纳金与税收滞纳金是否一回事，也是近年来困扰税收征管一线人员的实际问题，亟待解决。作为税收滞纳金制度构成要素的加收比率、救济制度、执行期限等问题，也有必要进一步在税收法律上给予明确。文章以我国税收滞纳金的法律条文以及税收征管实践作为切入点，对上述问题进行了系统地分析研究，并提出了税收滞纳金制度修订的建议。

简介：<正>今年初,财政部部长助理李勇指出,试行会计委派制是加强国有资产管理,完善监督机制,规范会计秩序的有益尝试。会计委派制度作为一种有效的会计管理体制模式,对于维护国家利益,加强企业干部的廉政建设,保证会计人员的合法权益,整顿会计工作秩序和保证会计信息质量等方面,能发挥重大的作用。但是,正如其他新生事物一

简介：<正>税务代理的性质、宗旨和作用所谓税务代理即由精通税务和纳税事宜的税务专家,按照法律规定代替或帮助纳税人履行纳税义务。按《中华人民共和国民法通则》规定,税务代理用于委托代理行为,被代理人对代理人的行为承担民事责任。税务代理以纳税人自愿为原则,以服务为宗旨,按照法律的规定,独立公正地履行职务。因此它并不是税务部门征管的组成部分,而是社会提供的纳税服务专业化的一种形式。虽然税务代理机构的设置需经税务机关批准,但税务代理机构与税务机关没有行政隶属关系,只有业务联系。税务代理机构在服务过程中实

简介：一、目前企业工资制度中存在的主要问题（一）从企业工资分配的现状看，仍需继续改革１、企业工资分配制度与企业生产经营、经济效益结合得不够紧密。实行“工效挂钩”或工资总额包干和弹性工资计划，从总体上解决了国家对企业的工资分配问题，企业不再吃国家的“大锅饭”...

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简介：本文比较了各国（地区）个人所得税的扣除制度设计，发现多数国家（地区）均设立了生计扣除、费用扣除和特别扣除项目，并建立了生计扣除的动态调整机制。而费用扣除和对纳税人配偶、子女和父母、残障人士以及在教育、医疗、贷款利息等方面的特别扣除，充分考虑了纳税人的具体家庭情况，在纳税人家庭负担方面基本实现了税负公平，对我国个人所得税制的改革具有较强的借鉴意义。

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简介：建立现代企业制度与税制改革贾广进党的十四届三中全会在构筑社会主义市场经济体制基本框架时强调，当前要紧紧抓住建立现代企业制度，建立市场体系以及金融、财税、计划等重点领域的改革，制定具体方案，采取实际步骤，取得新的突破。建立现代企业制度与税制改革同时纳入...

简介：政府采购制度的基本特点是采购实行公开招标、公开竞争，保证政府能够获得价廉物美的商品和优质劳务。实行这种制度的好处很多：首先有利于节省财政开支，缓解财政资金供求矛盾；其次有利于反腐败，加强廉政建设；第三有利于强化财政监督管理职能；第四有利于提高预算管理水平；第五有利于对国民经济进行宏观调控，保护和发展民族经济。政府采购制度是国际上较普遍采用的一种财政支出管理制度，我们在应用时要因地制宜，要有自己的特色。对此，特谈谈个人的几点意见。1、在各级财政部门设置权责明确的政府采购职能机构。政府采购工作由财政部门负责管理，这是纠正过去各行政事业单位分散采购，使财政资金使用失去财政监督的必要措施。政府采购工作

简介：对出口货物退还或免征其在国内征收的间接税，是国际上通行的税了措施。我国从1985年实行至今也有16个年头，而真正逐步走上轨道还是在1994年税制改革，国务院以行政法规形式加以明确，在《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条第三款规定：“纳税人出口货物，税率为零”，并陆续出台了相应的出口退税管理办法，通过近7年的运行，向着与WTO规则和国际惯例接轨的方向逐步地完善，但其制度本身的弊端也日益显现，现就其存在的问题提出改革思考。

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