简介:城市日益成为复杂的巨型系统,同时也越来越脆弱。韧性理论为之提供了新的思路。韧性概念有“能力恢复说”、“扰动说”、“系统说”和“提升能力说”四种典型定义,这一概念不关注城市系统是否恢复灾前状态,它强调的是“重组”能力.包括吸收外界扰动、学习和再组织、快速恢复正常和软硬件应对能力。确定韧性城市指标需要遵循符合韧性意涵、能比较、代表性和可行性四项原则,这一评估指标包含气候灾害韧性、经济韧性、社区韧性、组织韧性和基础设施韧性等层面.国际韧性城市实践主要有自上而下、自下而上及二者混合推进类型。尽管韧性评估指标存在获取实证数据困难、稳定不变假设和无形韧性难以量化等局限,但毋庸置疑,它为推动城市风险治理提供了新政策和重要的行动指南。
简介:我国颁布的《行政许可法》已经实施近一周年了,尽管在便民方面取得了一定的成效,但是仍然存在着一些重大行政许可把关不严,未能阻止一些可控事件发生的问题,这主要体现在以下三个方面:一是在涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接涉及到人身健康、生命财产安全等特定活动的重大行政许可;二是对于有限自然资源开发利用,公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要赋予特定权利事项的重大行政许可;三是对于直接关系公共安全、人生健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过体检、检验、检测、检疫等方式进行审定的事项的重大行政许可。在这些重大行政许可过程中出现问题的原因很多,主要是由于行政许可责任不明,行政许可的专业标准不健全,行政许可的监督机制不健全,行政许可中的腐败现象严重这四个原因造成的。