简介:从国际战略实践的角度来说,战略的制定、执行、评估和修正是一个冲突性的政治进程,任何国家都不可能就上述进程事先进行精细、连贯并得到高度认同的设计。这种冲突首先体现在两个方面。一是本国的战略举措与对手的应对或国际环境的反应之间的冲突,外部世界的回应很可能超出战略决策者的预期,或凸显了既定战略的缺陷和矛盾之处。二是影响战略进程的国内利益集团、组织机构和决策者之间在价值观念、利益取向和行为方式上的冲突,这种冲突使战略进程从来就不会像一部机器那样有条不紊地运转。更复杂的是,上述的“外部冲突”和“内部冲突”之间总是相互映射的。因此,战略进程必然是充满斗争和未知性的复杂进程。
简介:特朗普政府宣布退出应对气候变化的《巴黎协定》以后,美国国内气候政治的后续动向及其国际影响一直备受关注。从目前看,虽然特朗普政府对待气候变化议题的态度没有发生根本改变,但2018年美国中期选举后,其反气候治理的政策在联邦层面将面临更多阻碍。民主党重获众议院控制权势必会在气候变化议题上对特朗普政府发起反击。同时,美国地方政府参与气候治理的意愿出现了更多的积极变化。此外,美国第四次《国家气候评估》报告和联合国政府间气候变化专门委员会《全球升温1.5℃特别报告》的发布,以及美国国内极端天气事件的频繁发生,进一步证实特朗普对气候变化的错误认知。以上情况的出现可能成为美国政界及民众重新认识气候变化影响与进行利益计算的重要因素。