简介：取得时效和诉讼时效都可以调整占有和所有的分离。取得时效将占有直接转化为所有,诉讼时效通过限制返还原物请求权,间接影响所有和占有的分离。对于返还原物请求权应受诉讼时效限制的肯定说,其价值正当性仍存在澄清的必要。在立法技术层次,由于诉讼时效不能解决时效届满后物权利益的归属问题,诉讼时效不适合调整占有和所有的分离。＂搭桥模式＂将取得时效的法律效果嫁接在诉讼时效的构成要件上,可弥补单纯诉讼时效进路的不足。＂搭桥模式＂或传统的取得时效模式都可减少或消除所有和占有的分离、彻底解决时效届满后物权利益的再分配问题。至于最终选择何者,则取决于立法者的偏好。＂搭桥模式＂重点规制原所有权人的不作为,取得时效模式侧重考察占有质量。＂搭桥模式＂可以在一定期间内完全消除所有和占有的分离。传统的取得时效,尤其是时间段善意取得时效,其目标不在于完全消除而在于部分地减少占有和所有的分离。

简介：台湾地区为配合《行政诉讼法》的修正，由“行政院”于1994年将诉愿法修正草案送交“立法院”审议。其后，经过由律师公会、民间司政会、民间财税革新委员会、会计师公会等人民团体和台湾公法学者联合组成的“行政救济立法催生联盟”的积极推动，于1998年10月2日完成诉愿法修正立法。时隔半载，大陆亦于1999年4月29日第九届全国人民代表大会常

简介：20世纪90年代以来,我国政府的垂直管理体制明显增强.垂直管理体制增强必然会对行政效率产生相应的影响.它一方面促进了这些重要的职能部门、中央政府以至国家整体行政效率的提高;另一方面,也带来了一些问题,值得关注.

简介：现代行政法治不只是简单的规则之治,而且还应是彰显公民主体性的善治。针对当前的实践诘难,我国行政信访制度应积极回应现代行政法治的善治品性,通过法治化改革来促进行政主体与公民间的良性协商、互动,从而发挥其制度理性。为此,有必要以凸显公民主体性,弘扬行政主体与公民间协商理性为核心将我国行政信访制度建构为彰显并强化行政协商的制度平台,并以之为目标导向,推进我国行政信访组织制度与处理制度之法治化改革。

简介：（2）高校内部学术权力与行政权力更应是一种协调发展的关系,4 理顺我国高校内部学术权力和行政权力关系的几点对策建议4.1 建立起学术权力与行政权力分工明确、相互协调和制衡的管理机制我国法律已明确规定了高校学术权力和行政权力的具体职责,2 学术权力与行政权力关系的现状（1）大学内部的学术权力与行政权力的界限模糊

简介：近百年，宪政与行政法治，一直是国人孜孜以求的目标。然而在这一宏大的主题之下，宪法与行政法之具体关系问题，虽有不少学者提纲领式的阐发，却鲜有深入细致的分析。本文试图从法理学的角度，以“应该”和“事实”两分为基础，分形式、内容、实效三个层次来解析“宪法与行政法的关系”这一命题。其中，前两个层次属“应该”范畴，后一层次属“事实”范畴。以期对如下问题有所启迪；缩小中国突然意义上与以宪政国家为模本所构成的应然意义上的“宪法与行政法关系”的距离，实现宪政与行政法治的良性互动。

简介：我国基于亲属自治和社会自治理念设计精神病人监护制度,将监护制度定位于纯粹民事制度。精神病人监护需要政府介入,政府对精神病人承担补充监护责任,裁决监护人间监护纠纷,确认监护人与精神病人监护关系,并对监护人监护活动实施监督。行政权介入导致精神病人监护关系发生变化,除民事关系外,还有行政救助、行政裁决、行政确认和行政监督检查关系,精神病人监护关系需要行政法调整。

简介：中国当前的机关事业单位基本养老保险制度对保障退休人员待遇、稳定机关事业单位职工队伍、促进经济社会文化各项事业全面发展发挥了重要作用，但还存在很多问题，如单位保险的性质未变、碎片化倾向严重、政企待遇差过大、财政负担沉重等。提出了中国机关事业单位养老保险制度改革的基本思路和原则，即从新入职的人员开始，逐步把机关事业单位工作人员纳入全国统一的基本养老保险制度，在此基础上建立职业年金，以避免其待遇下降。最后，测算了改革和不改革情况下机关事业单位养老金支出对财政负担的不同影响。测算结果发现，虽然改革初期会增加财政负担，但是到2061年开始将会大大降低财政负担。

简介：市场经济条件下政府公共关系的职能探析刘明车世忠政府，作为国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，对国家各方面事务行使着指导、管理、服务、协调、监督、保卫等职能。政府为了进行有效的管理，在公众中树立良好的形象，必须运用各种传媒手段与公众进行相互交流，...

简介：李茂豪，厦门大学艺术设计系大四毕业生，在很多本校同学眼中，绝对是位大神级人物。他不仅长相帅气，专业水平一流，设计作品拿奖拿到手软，还拍得一手好照片，又自学水彩画，最令人惊叹的，是在网络热传的他的设计笔记。

简介：从价值理性的角度看，电子政府与网络政府是辨证统一的：电子政府为网络政府的形成奠定技术基础，网络政府则为电子政府提供价值关怀。在政府信息化改革过程中，工具理性层面的电子政府建设，应与价值理性层面的网络政府建构互为条件，携手并进。

简介：行政审批在政府实施行政管理工作中曾发挥了重要作用。但是，随着改革的深化和市场经济的不断发展，其弊端日显突出，主要表现为：审批事项过多过滥，程序复杂，时限太长；一些审批机关以审代管，运作混乱；少数部门利用审批乱收费，“找事争权”；个别机关工作人员借审批之名，钻自由裁量权之空，行徇私舞弊之实等。江泽民总书记在中纪委第五次全会上强调指出，改革行政审批制度势在必行。

简介：十七大报告为未来行政管理体制改革指明了方向，其中提出要探索实行职能有机统一的大部门体制，这为地方政府管理创新提供了一定的制度空间和新的机遇。本文对富阳市探索和实践一年多来的专委会制度进行了详细的考察分析，从缘起、特点、运作机理及效应入手，分析评估了这一类似于大部制的政府管理机制的创新成果，总结和归纳了它对地方政府管理创新一些借鉴和启示意义。

简介：“受许人的对象人”应从“利害关系人”中独立为新的行政特许法律关系主要主体。该法律关系客体（标的）是完成行政任务的“行为”,而非“物”。该法律关系“标的物”并非“标的”,因是完成行政任务的基础而具公物属性,含“公有公物”与“私有公物”,其效力有公共役权对私权的优先性、物主的维护义务、融通受限等。行政特许各主体基于此客体、标的物产生的多维权利义务构成其法律关系的内容。行政特许法律关系的精细化研究结论有重要的理论及实践价值。

简介：会计集中核算是会计委派制的进一步完善和发展，是建立公共财政框架的重要举措，它集会计核算与财政监督于一体，寓监督于核算过程中，提高了财政资金的使用效益，目前被越来越多的单位采用。笔者认为，其突出特点主要表现在以下几个方面：

简介：行政执法责任制是一项规范和监督行政执法活动、促进行政机关依法行政的重要制度。推进行政执法责任制，对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止行政权力的缺失和滥用，保证公民、法人和其他组织的合法权益，具有十分重要的意义。2001年以来，重庆市实施了《重庆市行政执法责任制条例》，经过五年的努力，目前重庆市行政执法工作情况如何？执法行为是否规范？还存在哪些问题和不足？2006年10月18日至20日，重庆市人大常委会组织部分市人大常委会组成人员和市人大代表，采取明查暗访、召开座谈会、调查问卷、听取汇报和实地查看等形式，兵分三路赴15个行政执法部门，对全市行政执法工作和贯彻执行《重庆市行政执法责任制条例》情况，开展了直辖以来的第二次大规模执法检查。市人大常委会副主任金烈、刘文、唐情林和秘书长刘成义等分别参加了执法检查活动。

简介：党的十七大提出“探索实行职能有机统一的大部门体制”的改革，为相对集中行政许可权制度的改革提供了契机，而改革必须建立在法治基础之上。由于相对集中行政许可权的制度设计存在一定的缺陷，导致在实践中难以实施。因此，必须以大部制改革为契机，从主体制度、程序制度、监督制度、救济制度等方面完善相对集中行政许可权的制度设计。

简介：司法权无法对行政权进行有效制衡是一个普遍现象。由于目前我们过于强调经济建设的重要性，而司法权与行政权在经济建设中的作用发挥不同，导致司法权地位边缘化，从而造成“权大于法”的情形。

简介：政府制度选择必然是利益冲突条件下的公共选择,是在一定的伦理原则支配下进行的伦理行为.政府制度选择必须遵守以公正为核心道德范畴的伦理准则.历史上许多思想家的相关论述都有不同的片面性和狭隘性.坚持政府制度选择的核心范畴和首要原则--公正,就必须坚持起点的公平、过程的公正、成本的合理和结果的适当.

简介：政府信用是整个社会信用体系的核心和枢纽，政府信用的缺失是当代中国社会信用建设的关键和难点。在所有各级政府中，信用缺失最严重的是基层政府。从制度设置的角度分析基层政府信用缺失的原因，对找出破解基层政府信用缺失的制度方案具有其现实意义。