简介:几年来,各地税务机关因地制宜,根据本地实行不断探索总结,竭力为新征管模式注入新的内容,使其更符合税收工作实际情况。但是,目前无论是实际工作中,还是理论界,在征管模式的实践中,过重地强调模式的先进程度,强调专业化分工和各个系统之间的分离程度,造成了税收征、管、查在环节中管理环节的薄弱。近期查处的23起大要案,问题多数出在一般纳税人认定、发票审核、发信等管理环节,“疏于管理,淡化责任”的责难也显自然了。是不是决策层忽视了“管理”呢?其实不然,金人庆局长在2000年12月的合国8税务工作会议上的讲话,就提出了“十五”期间税收改革的奋斗目标,其中,涉及管理的就有……实现税收信息的集中处理……实现专业化、分类化管理;分解制约执法权力,提高税源监控能力;规范征管程度,明确岗责划分……,讲话明确指出了管理环节改革的内容及奋斗方向,基于此,笔者拟从一名基层管理局负责人的角度,谈强化税收管理,促进征管改革。