简介:当前,各类突发事件呈现出跨部门、跨区域的特点,由单一部门或地方政府来应对如此复杂的突发事件显然非常困难,因此应当破除传统"行政区行政"的治理理念,采取区域协同合作行为,发挥自身的优势,借助相互的资源,共同抵御灾难。我国应急管理政府间合作主要集中在省级政府,因此建立健全省级政府应急管理协作机制具有重要意义。通过比较研究我国的《泛珠三角区域内地九省(区)应急管理合作协议》与美国的《州际应急管理互助协议》(EMAC)在体制、法制和机制三个方面的差异,发现我国省级政府的应急管理行政合作协议存在缺乏独立权威的协调管理机构、缺乏法律保障和法律权威、跨区域应急预案体系与灾后补偿机制亟需完善、人才队伍建设任重道远等问题,要借鉴EMAC的先进经验,结合现实国情完善我国省级政府间应急管理协同合作。
简介:城市公交服务运营效率评价是政府选择治理模式的前提与依据,而明晰运营效率与其影响因素间的关系则是政府深化公交治理模式的理论依据。在比较政府经营模式和市场主导模式差异及探讨效率影响因素的基础上,以长三角城市群公交服务为研究样本,应用DEA方法测算城市间服务效率的差异,发现市场主导模式效率要优于政府经营模式,但各自的综合效率、技术效率和规模效率均值都不高。为剖析造成这种现象的原因,对公交服务效率的影响因素进行Tobit回归,结果表明市场竞争、企业规模与运营效率显著正相关,且市场竞争与运营效率间存在"倒U型"关系。因此,我国城市公交服务的改革应坚持市场化为导向,引入民营资本构建公有有限公司形式的国有民营模式,扩大企业规模和充分利用竞争手段,以提高企业运营效率。
简介:培育具有全球辐射力、影响力和控制力的大湾区,是新时代我国区域发展的重要战略布局。从既有的世界三大湾区的发展看,湾区具有国际贸易的枢纽区;国际产业分工的支撑平台和全球产业链、价值链的控制区域;创新发展的引领区和高度发达的国际化大都市群等四大功能。对标国际大湾区,现阶段长三角浙、苏等省提出的环杭州大湾区、杭州湾区、浙江大湾区、扬子江城市群等应属于长三角局地湾区。要在长三角构建世界级的大湾区,必须以深化长三角一体化发展为动力,依托长三角大都市群,以局地湾区建设为突破口和中间过程,规划、构建包括上海都市圈、江苏扬子江城市群和浙江大湾区在内的长三角大湾区。在实施路径上,应以"实践创新,顶层设计,分区推动,同域整合"的方式,自下而上、自上而下,双向推进长三角大湾区的规划和建设。
简介:长三角地区作为改革开放后中国经济发展最具活力的地区,其新型城市化发展道路既面临困境,也充满机遇。湖州市南浔区的新型城市化建设面临着规划滞后,整体水平不高;基础薄弱,特色亮点不多;功能缺失,集聚能力不强;质量不优,人的城市化不充分;效能不高,体制机制不全等现实问题。为了实现新型城市化,加快推进中心城区建设,应以提升理念为前提,不断拓宽新型城市化的发展思路;以科学规划为先导,切实提升城市建设规划水平;以重点项目建设为载体,着力加快城市建设步伐;以产业转型升级为支撑,大力增强新型城市化内在动力;以提升综合治理水平为路径,持续优化城市人居环境;以改革创新为突破,不断激发新型城市化建设的生机活力。最终走出一条有中国特色的新型城镇化的建设道路。
简介:本文根据在中国经济最发达的地区之一——珠江三角洲的调查资料,分析农民转向农民工、农民工转向现代职员这种角色的双重转化趋势.传统农民以自然耕作为主.农民工以体力劳动为主并有“亦工亦农”的兼业性质,其角色转化引起的意识行为变化特征是操作技术性强、时间效率性强、组织纪律性强、集体协调性强.现代职员是以智力、资金、资源为基础而从事劳动、谋求发展的角色,其意识行为变化特征是自主性强、知识性强、风险性强、成就感强.促使珠江三角洲农民角色双重转化的社会原因包括:自然经济向初级商品经济再向市场经济转变的冲击、发达国家和港澳地区社会经济运行方式的影响、经济增长与企业扩张的刺激,外来劳动力大量流入的支持.同时,本文还指出农民角色双重转化具有推动社会超常规变革、加速农村城市化与城乡一体化进程、促进产业结构调整、有利于生活方式文明化等历史性的意义.