简介:就土地用途而言,土地表现出资源和资产的双重性质。作为资源,土地具有自然属性,是人类必须依赖的生存条件和人类自身再生产的基本条件;作为资产,土地具有资本属性,与劳动和货币资本的结合是人类改造世界和进行物质再生产的必要条件。不同的社会经济形态下,对土地用途侧重不同。传统农业社会偏重土地的自然属性;而现代工业社会则更加注重土地的资本属性。历史已经证明,伴随着社会形态的变更,土地不断从自然属性向资本属性转变。但由于受到土地总量的限制,这一转变过程呈现出矛盾状态,既要保证日益增长的人口生存需要,又要不断将土地转为资本用途以满足日益增长的物质需要,于是产生了所谓土地瓶颈问题。
简介:土地征收,是国家以公共性目的为前提,依照法定程序,购买一项合法土地财产权的行为。特定的土地征收法律制度与其特定的土地权利制度相适应。中国大陆土地公有制为基础的土地权利体系,以土地使用权为基础,其土地征收制度也必然以该项权利为参照构建。在土地用途直接决定土地私权市场价值的背景下,建立市场原则的土地征收补偿标准,应当首先确定具有正当性基础的土地用途。建立土地征收的公共性目的的判断标准,必须关注这一标准从严格逐渐向宽松方向演变的总体趋势。土地征收范围、征收补偿、安置方式创新,不能舍本逐末,而应当系统性设计,充分分析研究创新方式的风险,整体推动土地征收的综合性改革,科学构建具有特色的土地征收法律制度的理论体系和制度体系。