简介:社会治理现代化的核心,重心在基层,重点在农村。近年来,村庄乱象倒逼地方政府创新,进而形成富人治村规则,但在村庄利益结构保持不变的情况下,乡村治理需要在复杂制度成本和富人治村分利格局中寻找平衡。本文主要运用质性研究方法,聚焦"法治中国建设的村级样本"浙江宁海县村级权力清单36条,通过对县乡村关系视野下宁海36条实践全过程的梳理,力图展现出东部沿海利益密集型村庄治理中制度创新的社会基础、实践逻辑及其与联村干部制度、涉农资金整合等制度关联的完整图景。研究表明,制度创新需要与之高度契合的社会基础,制度推广需要考虑其社会基础之上的制度成本,制度运行的实践逻辑是在县乡村关系的完整链条中展开,制度关联创新也需要服从于整个基层治理体系的有效性和适用性。
简介:根据国家统计局《关于布置2000年统计年报和2001年定期统计报表制度的通知》(国统字[2000]60号)精神,结合我省实际,省局修订了2000年统计年报和2001年定期统计报表制度。修订的基本原则是:1、满足国家统计局各项统计制度的需要。2、鉴于各地将要进行机构改革,为保持全省统计制度的基本稳定,只对部分专业统计制度进行微调,增加或减少一些统计指标。3、紧紧围绕提高统计数据质量这个中心,进一步拓展超级汇总范围,积极稳妥地实施统计资料汇总方式改革。一、行政区划代码1、根据国家统计局关于行政区划代码变动情况的通报,我省部分县(市)行政区划代码作了调整。其中虎林市为230381、密山市为230382、绥化市为231200、绥化市市辖区为231201、绥化市北林区为231202、安达市为231281、肇东市为231282、海伦市231283、望奎县231221、兰西县为231222、青冈县为231223、庆安县为231224、明水县为231225、绥棱县为231226,上列市、县、区要按新的行政区划代码填报。2、各行署、市统计局务于2001年2月15日前,将调整后的乡、镇、街道及以上的行政区划地址及前9位代码...
简介:去年以来,面对供过于求、通货紧缩的“准萧条”状况,国内要求效仿罗斯福新政的议论随之而起,不少人以此为依据,要求加大政府在国民经济中的主导作用,具体则以呼吁加大对基础设施等公共项目的投资力度为最。应该说,去年(特别是下半年)以来的投资实践大体就是上述政策主张的落实。但这种投资实践的客观效果却不够理想,原因何在?用两句成语可谓:淮橘为枳,东施效颦。效法未得其神,即使其形亦仅似一点(加大政府投资力度),其客观效果又怎能理想?何谓罗氏新政之神?美国历史学家拉尔夫·德·贝茨说:“诸多新政立法的基本信念是,经济收入较低阶层和经济特惠较少的集团消费力不足乃是造成萧条的首要原因。这种弊病尽可由政府采取行动而得
简介:1993年10月1日,《国家公务员暂行条例》开始施行,中国建立了现代公务员制度。2018年末,《中华人民共和国公务员法》修订案颁布。从《国家公务员暂行条例》到《中华人民共和国公务员法》,再到2018年新修订的《公务员法》,在推进国家治理体系和治理能力现代化及全面推进深化改革过程中,中国公务员管理法律体系日渐完善,形成了具有鲜明中国特色的现代公务员制度。公务员制度的中国特色集中体现在《公务员法》中,主要表现为《公务员法》作为中国公务员管理、干部管理的“母法”和总章程,坚持党管干部原则;通过《公务员法》较为全面融合我国现代公务员制与党的干部制度;通过《公务员法》明确保障公务员合法权利。