简介：长期以来,中央政府和地方政府之间关于财政收入权限及其相关的支出责任划分都不甚清晰。地方政府面临着财权过小与支出责任过大的财政困境,地方财政自主权缺乏应有的空间与规范,在地方财政权的运行中隐藏着巨大的财政风险。因此,面对深化国家治理体系改革的新形势要求,调整中央与地方政府财政关系,重塑地方财政自主权应成为制度必然。一方面要强化保障地方财政收入权限,满足现代国家地方财政需求;另一方面要立法规范地方财政自主权,并监督规范其在财政支出领域的权力实施,使地方财政自主权真正发挥其应有的功效。

简介：在实行法官员额制改革过程中，必须一并考虑法院审判人员的分类管理和优化配置问题。在民事诉讼中，为保障公民的裁判请求权，对于民事纠纷案件的审理，必须配置入额法官；对于非讼案件的审理、诉前或审前的法院调解以及立案登记等程序事项的处理应交由司法实务官进行，从而让法官专注于民事纠纷案件的审判，以更好地落实公民的裁判请求权保障之宪法理念。司法事务官不同于助理审判员，其不能审理所有的民事案件；司法事务官也不同于法官助理，司法事务官不是法官的助手，其可以依法独立行使职权。司法事务官不是宪法意义上的处理民事纠纷的法官，司法事务官不必进入法官员额。

简介：

简介：福建平潭综合实验区因其独特的生态环境和发展定位,在开放开发的过程中必须以建设资源节约型和环境友好型这"两型社会"为诉求,注重环境保护及其法制保障。通过对平潭综合实验区的现状、生态环境保护的描述,重点探析综合实验区法制保障资源、环境保护侧重点等内容,借鉴其他地区环境保护的相关立法、制度和经验,充分运用先行先试的改革权限,提出若干制度创新的建议,为建设生态平潭、绿色平潭和两岸合作建设的典范提供法制保障。

简介：目前，关于农民工合法权益的法律保护问题，已经引起全社会的高度重视。无须讳言，由于农民工法律保护问题的立法缺陷，致使相当部分农民工的合法权益受到侵害后，得不到法律的保障和及时的司法救济，因而引发了系列带有突发性、破坏性的恶性事件，在构建社会主义和谐社会中出现了若干不和谐的音符。在此，笔者针对农民工法律保护的立法缺陷及完善对策有关问题，浅述一下自己的浅陋见解。

简介：农村金融调节的正当性在于相关金融权利、权力及法益关系的平衡。农民基本金融权利具有人权属性,相应地,国家负有保护农民基本金融权利实现的调节义务。农村金融市场调节的失灵客观上要求国家对农村金融进行调节,而农村金融调节的独立与局限性又规定与限定了这种权力的作用空间。因此,应在坚持农村金融调节公平与法益平衡的基础上,通过法治来保障农村金融调节的正当行使。

简介：一部良好的宪法是能够自我实施的,其关键在于建构健全的宪法实施保障制度。就文本而言,我国宪法设计的人民代表大会制度、中央与地方适度分权制度、一元审查多元配合的违宪审查制度等共同构筑起了促进其自我实施的保障制度。然而,就实践而言,我国宪法实施保障制度并不能有效地促进宪法融入社会生活,文本预期与实践效果之间遭遇断裂。因此,有必要回应当下实践的诉求,对我国宪法实施保障制度进行改良,让其从文本走向实践,实现宪法理想与宪政实践的对接。概而言之,其前提在于强化各级人大及其常委会的监督权,基础在于建构中央与地方间的良性互动机制,核心在于建立专门机关的直接审查与人民法院行政法庭的间接审查相结合的中国特色违宪审查制度。

简介：妇女的法律地位如何,体现了一个国家的文明、进步程度,妇女权益保障立法是一个国家法制建设的重要组成部分.为了适应我国经济、社会发展的需要,推进国家法治目标的全面实现,妇女权益保障的法律调整领域应当不断拓宽,调整的手段和方式亦应不断更新和完善.

简介：为有效控制犯罪,保障刑事诉讼的顺利进行,对犯罪嫌疑人、被告人实施未决羁押无疑具有正当性,但未决羁押与无罪推定的理念形成悖论。解决这种悖论的出路只能是改革与完善未决羁押制度。我国未决羁押制度改革的目标是降低羁押率,扩大非羁押性强制措施的适用比例,以提高刑事诉讼中的人权保障水平。这一改革面临的主要难题是,降低羁押率将使追诉犯罪的效率受到一定程度的制约。因此,未决羁押制度的改革应当兼顾犯罪控制与人权保障的平衡统一。在保证有效控制犯罪的前提下,降低羁押率不仅具有正当性,而且具有可行性。改革的基本路径是完善与强化非羁押性强制措施对羁押的替代功能;加强羁押措施的司法审查,强化对于羁押措施适用的限制功能;提高侦查取证能力水平以摆脱有效控诉对于羁押性强制措施的依赖。

简介：自2003年我国正式迈入老龄化社会以来，60岁以上的老年人口在总人口中的比例逐年提升，老龄化问题已成为中国面临的前所未有的新挑战。中国政府高度重视和解决人口老龄化问题，积极发展老龄事业。其中依法保护老年人的合法权益，尤其是家庭生活中的合法权益是发展老龄事业不可或缺的重要环节，这不仅在宏观上有助于实现社会经济健康、稳定、可持续的发展，在微观上也有利于缓和老龄化对于家庭结构和赡养功能所带来的负面影响。

简介：残疾人受教育权的法律保障是我国教育立法的重要内容。文章以文献和实地调研为基础,对我国残疾人受教育权在学前教育、义务教育、职业教育和高等教育各阶段的法律保障状况进行了深入分析,提出了具体存在的问题和相应的立法建议。

简介：程序公正的司法价值和社会意义是借助法定的一切有利于实体公正效果的社会力量,确保遏制冤假错案的发生。在新媒体、自媒体时代,司法程序从顶层设计到网格管理,始终都要为防范审判盲点而努力完善。要通过政法微博、庭审直播、社会化的第三方评价、专家证人和鉴定人参与等多元形式,加强与群众的信息、理念和社会治理思想的沟通,更加有效地做好群众工作,更好地教育群众,更多地争取群众,群策群力,共同维护司法权威和政府公信。

简介：失地农民社会保障权是失地农民的一项基本权利,是解除失地农民的生存危机、维护社会底线公平、体现政府公共责任的有效路径。失地农民社会保障权的实现仰赖国家履行相应义务,国家义务是社会救助权实现的根本保障。在诸多国家义务中,失地农民社会保障权国家尊重义务处于基础性的地位。失地农民社会保障权国家尊重义务具有维护人性尊严与防御失地农民免受公权力侵害的功能。它要求失地农民有尊严、自由、平等地享受社会保障。

简介：《中共中央转发（中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见）的通知》明确提出，改革和完善政法经费保障体制，建立分项目、分区域、分部门的政法经费分类保障政策。2009年7月，中办、国办下发《印发（关于加强政法经费保障工作的意见）的通知》，财政部下发了《关于印发（政法经费分类保障办法（试行））的通知》，政法经费保障体制改革有序开展。

简介：儒家学说的民本主义不仅为古代中国灾民的人权保障提供了思想基础,也指导着灾民人权保障实践。统治者通过制定和实施灾前预防、灾情报勘、灾中紧急救助、灾后重建以及救灾官员奖惩的措施,在一定程度上保障了灾民的权利。从古代社会的救灾举措来看,古代灾民人权保障呈现出以下特征:以生命权和适当生活水准权为保障中心、人治型保障模式、以反射性利益为特征的保障模式以及权利保障的不平等。

简介：“自第二次世界大战以来,法律方面最重要的革命就是法律援助”①.目前,世界上已有150多个国家建立了法律援助制度.我国的法律援助制度建立于20世纪90年代中期,经过10多年的发展,已经取得了显著的成就.

简介：为贫困者提供法律援助是一项公认的国家责任。我国法律援助制度是保障人权,维护公民合法权益,促进司法公正的一项重要制度。但由于我国法律援助制度起步较晚,在立法、经费保障等方面都存在着严重不足,需要大力推进和完善,进而为构建和谐社会发挥更大的作用。

简介：随着社会的发展和进步，农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，已经成为工业化和现代化的必然趋势。据国家有关部门统计，我国每年有近9000万农民在城镇务工，为城镇的建设与发展做出了巨大贡献。但是，在各种合同制的劳动雇用关系

简介：建设和谐社会的目标包括了法治建设的根本内容,法治文明、法治社会是和谐社会的要求和保障。法治文明形成的历史过程决定现代法治必然以保障公民权利为和谐,保障公民权利贯穿于法治文明的各项内在要求。我国要建立社会主义和谐社会,必须通过改进公民权利规定、进一步合理约束政府权力和完善公民权利表达与救济途径来实现。此外,针对社会中特殊群体,国家须采取特别措施,以真正保障全体公民的权利。

简介：核电站联合应急响应机制是核电安全发展的最后屏障,是将核事故发生风险降到最低的最佳可行手段之一。经验证明核电站联合应急响应机制应该具有'领导权威、纵向到底、横向全面'的特征。虽然迄今我国尚未发生过严重的核电事故,但鉴于当前我国核电站建设的规模化发展特征,且结合国外核电应急管理之经验,我国构建核电站联合应急响应机制是势在必行,而完善的法律制度是确保这一机制建设实现预定目标的基本保障。