简介：学习贯彻"三个代表"重要思想,是当前摆在全党全国人民面前的一项重大政治任务.努力把"三个代表"重要思想体现在档案工作的各方面,贯穿于档案事业的全过程,是档案工作者的历史责任.纵观我国档案事业史,从"秘不示人"到"向社会开放",从"传统载体"到"电子文件",都是档案事业顺应时代发展潮流,从思想理论、工作实践上不断完善,不断提高,不断发展的结果.针对新形势,机关档案应发挥自身作为记录机关工作、生产活动中形成,保存备查的历史记录的优势,发挥档案作为人类社会进行精神再生产和物质再生产的一种智力资源的作用,努力做好机关档案的服务工作.

简介：<正>流动人员到人才交流服务机构办理存档事项时,应提交符合国家有关政策规定的有效文书。人才流动服务机构凭流动人员提交的有效文书,向流动人员原单位开具调档函,原单位在接到调档函后应于15天内,将流动人员人事档案随档案转递通知一并转到人

简介：历史事实证明，民族档案和民族文化始终处于相生相伴、绵延发展的过程中，民族档案可大体划分为原始记事档案、传统档案、新型档案三大类。依据旅游人类学的理论和方法来研究档案学视野下各民族文化的过去和现状，可以看到民族档案与民族文化始终共生互动，其所具有的独特性、多彩性、直观性和衍生性特点在旅游业发展中将得到进一步扩展和体现。

简介：计算机技术的不断进步,将使指纹档案管理和利用的全面自动化成为必然趋势.本文在对计算机档案管理和利用的历史及现代进行了分析之后,就如何加速指纹档案的全面自动化管理进程,提出了几点建议.

简介：1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议。《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正

简介：构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会明确提出的一项新的重要思想和战略任务，是在把握我国经济社会发展新变化的基础上，为适应经济市场化、政治民主化、文化多样化而提出的新型社会治理模式。社会安全运行是和谐社会的重要标志，社会风险加剧严重阻碍和谐社会的构建。防范、治理社会风险，保障社会的公平正义、安定有序、良性运行，是构建和谐社会的前提和基础。

简介：政府购买公共服务在我国属于新生事物,由于制度建设滞后,在实践中可能存在政府购买中的供需矛盾、政府购买中的权力寻租、政府职能不适应、问责制度不完善等四个主要风险,应从加快政府购买公共服务主体立法、规范政府购买公共服务的程序制度建设、建立政府购买公共服务的多元化监督制度和进一步完善政府购买公共服务的责任追究制度等四个方面消解风险,推进政府购买公共服务的制度建设。

简介：风险社会下,技术创新既显现出正功能,也彰显出反功能。面对正功能与反功能的得与失,技术创新只有综合考虑二者的影响,既保证自身有不断发展的空间,同时又对其反功能采取必要的干预措施。为此,应从政策引导、行动控制、风险评估及风险治理等诸多层面规避风险、化解风险,从而使技术创新的工具理性与价值理性相结合并最终回归价值理性。

简介：再犯风险评估在监狱监管和社区矫正中日益成为正式制度设计和日常工作的重要组成部分。再犯风险评估对于罪犯分类分押分管分教有前置性意义。风险评估致力于再犯罪危险的预判,犯因性需求直指导致犯罪的主因,而矫正需要则关注罪犯需求的改变和干预。风险评估工具从专家判定到系统和综合评估共经历了四代。标准风险评估工具的研制过程包括实验组和对照组的选择、风险因子的统计检选、预测因子的赋值等五个步骤。

简介：基于数据挖掘模式，选取再犯风险评估中的5类22项指标，将是否重新犯罪作为目标变量，通过构建数学模型即C5．0决策树模型、神经网络模型和判别分析模型，对从我国H省抽样的1500名罪犯样本进行分析和模型构建，并对结果进行验证和评估。结果显示，构建的三个模型均具有很高的预测准确性，均可用于对我国的再犯风险进行评估；E5．0决策树模型在模型构建上具有最高的准确性。

简介：风险是一种区别于前现代社会危机与危险的话语转向和思维范式转换，由社会流动加剧引发的人流、物流、资金流、信息流、犯罪流的交汇合流将带来一系列的安全管理难题和风险隐患集聚。公安机关要主动研究新问题、适应新情况，深入分析和有效应对人口流动的安全管理和犯罪风险、新兴业态迅猛发展的监管难题和犯罪风险、经济发展新常态下违法犯罪高企的风险、网络社会无序发展的犯罪风险以及犯罪流形成和加剧的风险挑战，不断提高公安机关打击犯罪和管控风险的科技化、信息化、法治化水平。

简介：司法鉴定意见的风险，指的是当事人不满鉴定意见，并与鉴定机构或鉴定人员可能激发的矛盾纠纷。司法鉴定意见的风险具体表现为合法投诉与恶意投诉、无理纠缠与制造事端、涉鉴上访与非法上访。鉴定意见本身的不稳定性是风险产生的根本原因，鉴定意见在诉讼中的价值是风险产生的直接原因，当事人的欲求与疑惑是风险产生的关键原因，鉴定机构自身因素是风险产生的重要原因。司法鉴定意见风险的治理应强化当事人缔结合同的证据意识，落实鉴定人的出庭义务及当事人聘请专家辅助人的权利，依法惩处闹事者，完善鉴定人的问责机制，弱化社会鉴定机构的市场化趋势。

简介：构建重大事项社会稳定风险评估制度首先要确立评估的原则,即要以以人为本、促进发展、民主法治、源头治本为原则;其次要规范评估的范围,即要将事关人民群众切身利益,牵涉面广、影响深远,易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设、重大活动等列入评估范围;第三要明确评估的内容,应包括合法性评估、合理性评估、可行性评估和可控性评估。要有评估的责任主体、监督主体、运作机制、操作程序、运行保障,要研究评估工作中出现的困难和问题,并据此提出社会稳定风险防范及控制策略。

简介：给付行政的福利取向与法治原则存在内在冲突，风险社会中给付行政所具有的特殊作用使得传统解决方案捉襟见肘，任何试图解决此类问题的努力都不能不将此因素考虑在内。

简介：“信任”大体上是上个世纪70年代后在西方学术界兴起的一个研究领域，而在此之前只有一些极为零星的研究。一些西方学者发现其研究价值后，给予了它前所未有的重视，将其比喻成“阳光”、“雨露”、“鸡汤”等等。显然这类比喻想说的是，信任是人类一切社会活动的基础。但在很多情况下，越是重要的东西就越容易被人们忽略。信任长期没有得到重视不是说它不重要，而是因为它过于重要，已被当成了理所当然的前提。

简介：在司法审判中，对案件事实的认定存在普遍的错误风险，它起因于司法证明的经验推论属性。案件事实发生后，关于待证事实的信息借助证据得以移转、保存和提取。事实认定者从证据出发经由推论链条而推导出要素性事实，从而评价每个证据对要素性事实的支持度；然后对全案证据进行综合审查判断，将各个证据的支持度合并处理，形成对事实主张的内心确信。由归纳推理产生的经验法则是必不可少的推论媒介，它借助演绎和溯因推理参与事实认定过程。作为推论起点的证据、作为推论媒介的经验法则、具体的推理方法以及将多个证据综合审查判断的方法，都具有概率性，会产生或转移错误风险。证明标准规则是对这种风险的法律认可。可以考虑通过降低风险、容忍风险和分担风险等途径进行应对。

简介：我国城乡二元土地制度造成了城乡土地权利的巨大差异,这种差异阻碍了城乡土地资源的有效配置和城乡统一的土地市场的形成。2008年10月,中共十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出:“逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。”2013年11月12日,十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中再次确认了“建立城乡统一的建设用地市场”的改革目标。随后,中共中央办公厅和国务院办公厅于2015年1月联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,启动了改革试点工作。

简介：伴随着积极财政政策的实施,地方政府债务风险急剧积累,成为影响我国宏观经济走势和下一步宏观经济政策的主要因素。本文从地方政府负债的理论依据、地方政府债务的分类出发,分析我国地方政府债务的现状与形成原因,提出一些具有现实可操作性的建议。

简介：从风险社会的角度出发讨论入罪问题成为当前理论研究的热点。要弄清因风险社会产生的犯罪问题就需要对犯罪进行不同视角的考察。犯罪学、刑法学和侦查学视域中的犯罪是不一样的,具体表现为：犯罪学研究犯罪现象,刑法学研究犯罪方式,侦查学研究犯罪行为。由于社会具有不同的面向,所以需要认定直接影响犯罪的社会面向是什么。可以肯定,风险社会和犯罪并不直接相关。直接影响犯罪的是其他社会面向,比如信息社会。在这样的社会背景下,着重培养技术型人才,实现侦查的专业性是侦查应对犯罪之策。

简介：随着改革的深入和社会转型的加速，中国面临的社会风险日益增多。但来自于社会结构层面的社会风险是基础性、深层次性的风险。本文以社会结构为视角，阐述了社会结构层面的各类社会风险，剖析了现阶段中国社会风险所具有的独特性，并指出改善民生是化解现阶段中国社会风险的根本途径。