简介:摘要“西沃之争”被誉为西方公共行政学发展史上具有里程碑意义的一场学术论辩。双方就构建“行政科学”还是“政治哲学”展开激烈讨论。以赫伯特·西蒙、彼得·德鲁克为代表的逻辑实证主义学者主张管理路径(managerialapproach),实现公共行政的科学化,以解决其“身份危机”;而以德怀特·沃尔多、弗雷德里克森为代表的学者强调政治路径(politicalapproach)的重要性,他们主张将公共行政发展为一种政治理论,并将民主等价值贯穿于公共行政之中。两派学者均有力地冲击古典公共行政学的“正统论”思想,推动行政学的发展迈向新的高度。本文对西蒙的管理科学思想做回溯,以了解这场争辩的实质内涵。