简介:乡镇财政赤字和负债现象,已影响到乡镇政府职能作用的发挥和乡镇政权的权威,应当引起高度重视。乡镇财政赤字和负债的主要原因是:1.财源结构单一,税收增长后劲乏力。由于没有真正形成农业产业化经营,农村经济结构不合理,二、三产业不发达,大部分乡镇财政主要靠农业税、农业特产税支撑,财源结构过于单一。2.财政体制不顺,职能不全。近年来,由于实行“核定收支、收入全缴、支出下拨、超收分成”的财政管理体制,没有真正按分税制的财政体制运作,造成事权与财权分离,职责与职权错位,使“抓财政”与“抓税收”形成“两张皮”现象。乡镇税收数额少,征收难度大,为了完成当年税收任务,不少乡镇征收“过头税”,借钱交税,相互挖税,甚
简介:自进入二十世纪,以美国为代表的财政赤字预算主流派在西方经济模式和财政结构中基于世。赤字预算虽然为平衡各国当年财政供给带来一定困难,但却为西方资本主义国家的经济发展注入了活力,刺激了产业的升级与转型,打开了经济发展的空间,并提升了经济发展的速度。近年来随着我国改革开放的深入和经济发展的速度的加快,各年度财政预算赤字亦有逐年扩大的趋势。然而,任何事物的发展都蕴涵着“物极必反”,如果财政预算赤字增长过速、严重失衡,必将给国家的经济发展埋下隐患。因此,长期以来,各国经济学家都把如何建立科学的财政赤字预算体系,如何确定合理的赤字预算平衡空间,并正确处理好财政赤字与经济发展的关系,作为首要研究和解决的财政课题。