简介：权力必须受到制约，这是法治的基本要求。虽然行政自由裁量权可以使行政机关根据具体情况作出合适的规定，但也容易导致权力的滥用及腐败的滋生。随着社会事务的增加和行政管理专业性的增强，立法机关无力对行政管理事项作出详尽的规定，可以而且应当赋予行政主体更多的自由裁量权，以适应日益复杂的社会生活，既然在现代行政不得不在实体上赋予政府以强大权力的情形下．那么对这种权力的制约在更大的程度上必须诉诸于程序，

简介：规则与自由裁量是任何一个法律体系中不可或缺的两个部分,因为“徒善不足以为政,徒法不能以自行”。从理论上说,一国的法治状态应是规则与自由裁量的均衡点,但这一均衡点往往是较难把握的。在政府从“守夜人”转变为“总管家”(国家事务不论巨细,皆有其伸手之地)的过程中,行政自由裁量权通常有失控倾向,如何对行政自由裁量权进行法律监控就成为了国家法治化所要解决的首要问题。一、行政自由裁量权的基本含义关于自由裁量权,依《牛津法律大词典》,是指酌情

简介：公正和效率是卫生行政执法的工作主题，而质量是公正和效率的生命线。如何强化质量控制，切实提高卫生行政执法的质量，是加强卫生行政执法管理，规范行政执法行为的核心内容。

简介：自由裁量权的存在是行政执法违法的主要原因.自由裁量权的存在有其合理性的一面,但其违法形式也是多样的.我国应从立法控制、程序控制、司法控制到人员素质控制等方面建立一种立体式的监控模式,以改变行政执法中自由裁量权存在的违法现象.

简介：摘要：针对当前技术嵌入行政所产生的风险,现有研究主要集中于行政程序与算法风险两大方面。面对技术设备取证依附于执法程序的现状,认为应当透过非现场执法程序法定化,以法定程序规范行政处罚权,期望通过完善行政程序来保障相对人权益,通过“增加监控资料录入前告知程序和违法事实告知次数”,“及时告知、落实记分”,调适法律规范适用,认为只需将听取意见作为必经程序即可应对技术挑战。同时,技术深度嵌入行政进一步触发了对算法行政法律问题规制的研究,认为立法可以通过构建嵌入政府治理前的算法审查评估机制,以应对“场景化”“全过程”的算法治理风险,在此过程中需要克服算法技术对行政证据取得在程序重塑上的挑战,使之符合程序正当原则的要求。单纯的行政程序与算法风险研究,都不是对“电子技术监控设备”这个新法律概念应用场域切换所带来的技术复杂性和智能逻辑变动的回应。当前,针对立法明确“电子技术监控设备”后所带来的执法要素、运行机制和方式的改变,既有研究缺乏整体性视角的技术关照。

简介：1.改革收费票据,以适应财政部门全程监管的需要。一是逐步取消手工填制票据,改为电脑机打票据或定额票据,以准确获取收费单位的实际收入情况。目前,许多收费单位诸如医院、高校均已采用电脑打印收费票据,只需对其采用的计算机系统略作完善,并酌情调整其使用的收费票据的印制样式,使之能够充分适应电脑机打的需要即可。对于那些目前出于技术原因仍然采用手工开票或者开票数量太小导致使用电脑机打票据单位成本过高的收费单位,建议采用定额票据替代手工票据。由于定额票据具有面值一定的特性,因此票据发放部门的操作人员只需清点收费单位上交的已使用定额票据数量并将其输入电脑,即可由计算机系统根据“定额票据收费金额=定额票据面值×使用数量”的简单公式计算得到该收费单位的收费金额。二是对票据使用数量较多且收费金额较大的收费单位,使用冠名专用票据替代不冠名通用收据,明确收费单位、收费项目、收费标准,以有效避免乱立项、乱收费现象的产生。这一办法能使收费对象通过其获得的收费票据清楚地了解该项收费的收费主体、收费项目和收费标准,如发现与实际情况不符,可拨打举报电话向票据监管部门及时举报,以强化对收费单位收费过程的监督,进而有效解决目前存在的部分收费单位随意...

简介：一般行政规范性文件在我国行政管理中起着非常重要的作用,但有些一般行政规范性文件存在严重不合理、甚至违法的情况.现行的各种监督制度由于存在内在的逻辑上缺陷,基本上不能发挥监督作用.我们需要以加强事前监督为重点,完善司法审查制度为保障,重构一般行政规范性文件监督审查制度.

简介：行政合法性原则不仅是行政法上的基本原则．而且是行政诉讼法（司法审查制度）上应当遵循的基本原则．这一点在理论上和司法实践中不存在丝毫动摇和疑义。行政合理性原则（thePrincipleofReasonableness）则是与行政合法性原则相并列的行政法上的一项基本原则．是行政法诸项制度必须遵循的基础性规范，…而且又是对行政合法性原则的补充。

简介：行政中层是一个行政组织中处于中间位置的行政层次,由于行政职能过多、过细以及行政过程中存在较多的形式主义,导致行政领导不能把时间和精力用在行政事务上,而行政中层可以利用在组织内所处的承上启下的位置,通过掌控行政过程中的具体环节,在决策、执行过程中发挥决定性的作用,从而产生“中层行政”现象.“中层行政”现象启示我们要进一步深化行政体制改革,转变和精简政府职能,减少形式主义,改进行政方式和行政文化.同时,注重提高行政领导的专业化水平,保证行政领导权责相符,强化对行政中层的监督,避免负面问题的产生.

简介：美国司法、行政、立法机关对于公共视频监控系统建设和运行过程中可能产生的对公民隐私权侵犯的不同回应,体现出三权分立的宪政结构下美国各部门对公共监控缺乏严格管理,隐私权保护已陷入困局。困局产生的原因主要是司法机关寄望立法机关立法解决问题,但公众讨论缺乏、行业利益坐大及公共安全考虑等障碍导致立法程序停滞不前,因而作为具体操作部门的行政机关只能依照先天不足的内部规范进行自我管控。对公共视频监控制度在隐私权保障方面局限性的探索,能够在一定程度上反映美国式权力分立制度的固有弱点,进一步对比性分析可能喻示立法、行政、司法的其中之一将成为公共视频监控领域隐私权保障的突破性环节。

简介：九十年代中国改革和建设的主要任务之一是推进以转变政府职能为核心的行政改革。随着近几年行政改革的深化,人们发现,行政管理活动的背后蕴含着深厚的价值和精神基础。这种观念性的文化实质上是行政管理中的软权力,它极大地制约着政府行政的各个方面,更影响着政府职能的转变。因此,倡导价值观念的研究已成为不少有识之士的共识。本文拟对行政价值的有关问题作一初步探讨,也可为当代中国行政改革提供一个新思路。一、行政价值的概念和类型从价值哲学上讲,价值这个概念首先是从"人"出发的,是指外在于人的客观事物以

简介：养老金并轨改革方案获通过公务员将交养老保险据人民网2014年12月23日报道,国务院副总理马凯代表国务院于23日向十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告称,机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委

简介：ADDoSdetectionmethodbasedonanalysisofprotocolsequenceandpacketheaderinformation.Adielectricslitdieforin-linemonitoringofpolymercompounding.Adirectmethodfordeterminingthicknessandopticalconstantsofthinfilms.Adistributedadmissioncontrolmodelforclass-basednetworksusingedge-to-edgeQoSandSLSmonitoring.Adistributeddataprocessingsystemforprocessandconditionmonitoring.

简介：

简介：行政程序法作为制约行政权力的有效屏障，已成为世界各国行政法发展的重要标志。目前，加强和完善行政程序立法，实现依法行政，亦开始提上我国行政立法、执法及行政法理论界的议事日程。本文以行政程序法的功能为出发点，阐述了行政程序立法对实现依法行政的保障和推动作用，分析了我国现行行政程序立法的现状和存在的问题，并从转变观念、目标模式、结构模式等方面探讨了完善我国行政程序立法的基本思路。

简介：

简介：行政管理是指行政机关推行、执行政务以及对推行、执行政务的处理和裁处。行政监察，即“监察行政”，按一般意义上讲，是指设于行使行政权的政府之外（一般指代议机关）或内部专门行使监察权的机关，对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员行使行政权的...

简介：行政诉权是行政法律关系主体的一项宪法性权利。我国现行行政诉讼立法以及当下法学理论界仅仅关注行政相对人一方．一定程度上相对压制甚至剥夺以行政机关为代表的行政主体一方行政诉权，这并不利于行政机关服务于社会之积极性、主动性的发挥，无助于官民平等关系的打造。应在“平衡论”原则指导下，在监督制约行政机关行政权力的同时，适当放宽对行政机关诉权的限制，以达致行政机关与行政相对人间权利义务的结构性平衡。

简介：理念是行为的先导,要优化我国政府行政必须更新行政理念,树立现代行政理念.现代行政理念包括的内容很广泛,当前,我国政府必须树立的现代行政理念主要有:服务理念;民主理念;法治理念;平等理念;选民理念;科学理念;效能理念;公共行政理念.

简介：行政程序与行政伦理具有终极意义上的共通性.评价法律程序正当性的主要标准是它使人的尊严获得维护的程度.行政伦理从内在道德机制上保证行政行为的"善",行政程序则依赖外在的法律强制行政行为"合法律性".在行政程序中建立起尊重与信任、沟通与参与、监督与责任机制,是行政伦理制度化的保障.