简介:江泽民同志在党的十六大报告中指出:“深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”为我国行政管理体制改革提出了新的重要内容和明确目标。认真贯彻党的十六大精神,深化行政管理体制改革,积极推进行政文化创新是非常关键的一环。行政文化是行政管理体制的思想文化根基。行政文化的创新与进步,可以保证行政管理体制改革顺利、健康地进行;行政文化的滞后,必将成为阻碍行政管理体制改革的桎梏。行政文化的科学内涵是一个有待深入研究的学术问题。按照我的理解,行政文化主要是指国家公务员在行政管理中所体现出来的价值取向、心理特征和行为习惯。国家公务员是政府实施管理、行使公共权力的主体,也是政府管理中最重要、最关键的一个组成部分。他们的主导意志在政府组织结构、职能配置等制度性安排以及行政运行机制的选择上,都起着决定性的支配作用。所以,认真研究国家公务员在行政管理实践中所表现出来的价值取向、心理特征、行为习惯,对于从总体上把握行政文化创新问题,具有十分重要的意义。行政文化创新是一项多层面结构的复杂工...