简介：摘要：对于城市的规划者而言，储备土地的前期开发整理在一定时间内来看 是必要的，因为经济是动态的，相应的土地利用也是动态的，如果土地利用相对的固化，不是该区域经济处于低迷状态就是该区域基本的土地规划部门处于一种行政不作为的状态之下。故而需要进行必要的土地整理实现土地的合理流转，完成必要的土地使用方式的转化，为政府更好的向人民群众服务做好扎实的工作。

简介：摘 要：土地资源的开发和利用一直是人们重点关注的内容，在土地资源发展的过程中，由于多种因素的影响，土地资源的人均利用率一直相对较低。而在我国由于经济的快速发展，对于对土地资源的需求逐渐增加，在这样的情况下做好储备土地前期开发工作，有助于充分利用土地资源，有助于保证社会的稳定，有助于我国经济的发展。因此，我国各级政府和土地管理部门都加大了对储备土地前期开发工作的重视度。

简介：摘要：随着城市化进程的加速，土地资源的有效利用和规划管理变得尤为重要。储备土地的前期开发整理工作是确保土地资源可持续利用的关键环节。本文以探讨储备土地的前期开发整理工作为主题，介绍了储备土地的概念、分类和重要性，并详细分析了前期开发整理工作的内容和方法。通过深入研究储备土地的前期开发整理工作，可以为城市规划和土地管理提供科学依据，促进城市可持续发展。

简介：摘要区域土地整理储备即为，在特定的范围内，遵循经济发展的要求，依据城市规划和土地利用总体规划所确立的用途及其目标，通过法律、经济、行政、工程技术等手段，对土地利用关系、土地利用结构以及土地利用方式进行优化、调整、改造，从而提高土地利用率，优化生态环境，改进生产以及生活条件。土地整理分为城市国有土地整理与农村集体土地整理两种。土地整理储备到目前为止已经实施了近30年，在提升土地价值、优化区域规划等方面起到了积极作用，但是在实施过程中也出现了不少问题，本文就这些问题提出解决建议。

简介：摘要：区域土地整理储备是指政府通过征收、收购、优先购买等方式，将区域内的土地资源进行统一规划、整理、开发，形成可供出让或使用的建设用地的过程。区域土地整理储备是实现土地节约集约利用、优化国土空间布局、提高土地资产价值的重要手段，也是保障城乡建设用地需求、推进城镇化和新农村建设的重要保障。本文中笔者首先探讨区域土地整理储备的主要特点，分析土地整理储备对于区域的重要影响，根据区域土地整理储备中存在的主要问题提出优化区域土地整理储备的有效策略。

简介：

简介：摘要随着土地储备专项债券发行与使用工作的展开，土地储备专项债券与土地储备工作的衔接性问题开始显现，笔者就如何使其与土地储备运作更加契合的相关问题进行了探讨。

简介：财政部、国土资源部6月1日印发了《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》。土地储备专项债券根据土地储备实际需要，在发行额度和期限、发行对象、项目管理、收益回报等方面“量身打造”。《办法》明确指出，土地储备专项债券是地方政府专项债券，项目对应并纳入政府性基金预算管理的国有土地使用权出让收入或国有土地收益基金收入偿还。

简介：本文从土地储备制度产生和发展的法律动因、土地储备制度运作应遵循的法律原则及土地收购、储备行为的法律性质等几个方面进行分析，以期对土地储备制度的基本法律机理有所揭示。

简介：介绍了土地储备制度存在的意义和作用,提出进一步加强和规范土地储备制度管理的措施。

简介：摘要：土地储备是县级及以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,通过征收、收回、购买和优先购买等办法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。实践中,土地储备机构将已储备土地资源整合,与城市总体建设规划捆绑、融合,形成储、供、用、建的产业链、供给链。因此,土地储备是城市实现高质量发展的有力保障,是实现城市建设用地供给侧结构性改革的重要手段,是土地市场调控的—项经常性、保障性、基础性的制度安排。在新时代,土地储备要以提高土地资源有效供给、推动国土空间规划落地和建设用地全面保障为主线,通过重构“关系密切、上下协同、相互衔接”的土地储备体系,确保城市低效用地得到高效利用,进而实现城市高质量发展,全面提升城市品位。基于此,土地储备机构的职能应适应新时代发展的要求,需不断完善和改进土地储备制度体系,规范土地储备管理,实现土地高效、高质量储备。

简介：一、引言土地整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划的要求，运用财政专项资金，对农村未利用土地、废弃地、荒地等进行开垦，对田、水、路、林、村等实行综合整治，以增加有效耕地面积，提高耕地质量的行为。广义的七地整理一般可分为两大类，即农地整理与市地整理。狭义的土地整理指农地整理，包含土地开发、土地复垦（现阶段为农村土地综合整治）、土地整理等三项内容。根据中国国情，现阶段土地整理的重点在农村地区，其主要内容包括以下7个方面。

简介：随着社会经济的发展，我国的土地整理必然从增加耕地面积的单目标向提高农业综合生产能力、改善和保护生态环境、促进乡村基础设施建设的多目标方向发展。因此，科学分析土地整理潜力是目前边切需要解决的问题，也是科学编制土地整理专项规划及进行土地整理项目规划设计的需要。从内涵上讲，土地整理潜力是相对于一定土地整理标准而言的潜力，是经济、生态条件约束下的潜力，其实质是土地利用潜力。从来源上分析，耕地整理潜力主要来源于农村道路、排酒沟渠的整治与完善、田块的合并与规整、限制因素的改造与消除、农田防护林网的修建与完善。农村居民点整理潜力主要来源于居民宅基地用地量的降低、建筑容积率的提高、闲散土地的再利用、自然村向中心村的合并以及村内基础设施与公共设施的配套完善。

简介：　　摘要：文章先分析了土地储备资金管理中的问题，包括新增项目投资不稳定、资金债务大、储备机构管理问题，随后提出了土地储备资金实现规范化管理的有效措施，包括形成科学的财务管理思路、加强土地储备相关财务风险控制、提升资金管理能力、做好会计核算，希望能给相关人士提供有效参考。  　　关键词：土地储备 ; 资金管理 ; 风险控制  　　随着我国近些年推出各种土地政策，土地储备资金管理越加重要。但在理论研究领域当中，对于土地储备方面的研究主要在于决策管理和前期管理过程当中，很少涉及到土地储备资金问题。在新政下科学管理土地储备资金，能够为新政提供支持，同时还是加强单位财务建设的关键任务。  　　一、土地储备和土地储备资金管理  　　土地儲备主要是我国各级政府国土资源部门立足于宏观调控层面考虑土地市场的问题，实现对土地资源的有效利用，能够依法开发土地资源、进行储备、供应等活动。各级政府相关土地储备机构负责具体工作。  　　土地储备资金即相关土地储备机构严格按照我国具体的规定要求、购买和征收以及收回土地，随后针对其实施前期开发等工作过程中所需的资金。土地储备相关财务部门需针对土地储备资金制定年度收支预算，随后结合相应的结果来筹备资金，保证土地储备资金实现专项资金应用，同时土地储备机构部还需把土地储备资金、日常经费两部分费用进行单独列支，实现分账核算，避免出现混用的问题 [1] 。  　　二、土地储备资金管理问题  　　（一）新增项目投资不稳定  　　在推出土地储备新政后，主要是由地方政府债券以及国有土地收益基金等形式筹集资金。在新时期政府债券严控条件下，土地储备专项债发行额度有限。而地方政府债券大部分都用来替换存量债务，只有少部分资金用于支持政府债新增投资的，如果不对原有项目开发方式进行合理的优化创新，将会进一步扩大项目资金筹集的不确定性。  　　（二）资金债务大  　　旧城改造、经济状况、政府的土地市场管控等都会影响土地储备资金的应用质量。部分地方土地储备机构为了适应政府各项建设需求，不断发展，将加快改造速度、调控土地市场作为主要目标，曾经在短时间内利用银行贷款等方式不断扩大储备资金，实施土地开发和收购工作。在新时期经济发展逐渐平稳的状态下，因受市场、政策等因素等影响，土地出让逐渐缩减。该种状况使土地储备相关部门资金链越加紧绷，土地储备机构相关融资负债水平也持续提升。  　　（三）储备机构管理问题  　　在发布新政后，部分土地储备机构的相关财务部门未能有效完成资金管理过渡，使土地储备资金管理以及部门职能转化之间出现衔接问题，比如地方政府发行债券的流程较为复杂，需要耗费较长的时间才能够获取资金，与到期存量债务之间存在错配问题，不能立刻满足项目投资需求以及存量债务的还款需求，各种新问题的出现在一定程度上扩大了财务工作量，同时相关资金管理难度也进一步扩大。和以往土地储备相关财务部门将工作重点放到扩展土地储备融资渠道相比，在推行新政后，土地储备相关财务管理部门中的核心工作逐渐变成提升资金利用率、合理设计土地储备资金方案上，进一步扩大自有资金所占比例。相关规定对财务人员提出更高条件、要求，一定程度上也增加了土地储备机构财务部门的工作负担。  　　三、土地储备资金实现规范化管理的有效措施  　　（一）形成科学的财务管理思路  　　在实施土地储备新政后，相关财务管理应该充分联系政策要求，按照保障民生与落实经济服务职能的具体原则，针对土地储备资金实施科学、有效管理，面对新时期土地储备工作衔接问题，相关机构中的财务部门需认真研究土地储备新政各项内容，并对机构中的资金管理进行合理调节，编制有效的年度资金应用规划，联系土地储备机构具体要求，优化调整机构职能。  　　在土地储备相关开发模式不断变化调整的情况下，土地储备项目前期开发工作应该把企业当作实施开发主体，进一步优化土地储备机构的服务、协调和管理职能，针对土地开发项目进行严格的监管审批，对经营性用地供应进行积极组织、协调，实现统筹管理。土地储备机构实施财务管理过程中，还应该坚持全面性的具体原则，促进财务管理在新政条件下实现全面变革，此外，土地储备机构中的相关财务管理人员还需要结合新政内容，针对用地配置以及土地利用等问题形成综合性细致规划，实现规范化和科学化的土地储备管理 [2] 。  　　（二）加强土地储备相关财务风险控制  　　土地储备新政推出的根本目的是对当下经济环境中的风险问题进行有效防治。新政背景下，土地储备机构内部财务部门需要做好风险控制。因为土地储备过程中牵涉到规模巨大的储备资金，财务部门相关资金应用和筹集工作涉及多种环节，运行周期较长，工作量大，资金管理过程中还存在诸多风险因素以及盲点问题。为此在新时期土地储备机构在资金管理过程中，应结合土地储备管理现实要求，强化城市规划工作，为落实重大开发项目、保障民生用地、科学城市规划等环节中的资金管理工作奠定良好基础。结合土地储备新政针对土地储备资金管理具体要求，在详细、科学设计工作计划基础上，相关土地储备规模能够和社会经济以及城市发展规模之间实现协调发展，促进城市重大土地储备工作的有效落实，预防土地前期开发、整理、收回等储备环节出现盲目性问题，降低储备资金财务风险。在财务部门中形成风险预警机制，对市场中相关经济因素进行系统分析的基础上，严格管理审批项目申报环节，对土地储备以及运营资金所占比例进行合理划分，加强土地储备风险控制，为土地储备以及城市建设发展打好基础，避免出现恶性经济问题。  　　（三）提升资金管理能力  　　优化资金管理方法，提高管理效率。相关财务部门需要提升自身的资金管理水平，做好土地储备资金的筹集工作，合理编制应用计划，同时还需要配合相关单位、部门形成土地储备新机制，保证项目土地、房屋征迁过程中能够尽快筹集到充足的资金，坚持以智能化、平台化以及网络化财务管理措施为基础，形成土地储备资金的信息化管理系统，对资金筹集和应用状态进行动态监控，提升资金利用效率，在第一时间发现资金管理问题，提升机构财务管理效果。  　　健全制度，强化土地储备资金的管理工作。为了促进财务管理有序进行，土地储备机构财务部门需要充分结合新政要求，修改、更新和完善财务管理制度。结合新政中所提到的资金应用范围以及筹集功能变化，进一步补充和完善相应的财务机制，涉及土地储备各项工作，确保土地储备管理顺利进行。结合新政内容，土地储备机构通过收回、收购以及征收等取得土地活动中涉及的补偿服务模式，进行土地前期开发，土地储备机构财务部门需要紧密联系各个部门顺利落实采购服务实施方案，促进主体市场融资以及采购服务之间的有效对接，在需要的条件下，还应该进行合理协调，明确承接方的融资债务权限，避免增加政府债务负担。  　　四、结语  　　综上所述，结合土地储备新政相关要求全面改革土地储备职能、健全土地储备发展模式是新时期土地储备机构发展中的关键性问题，为了满足新政对于土地储备资金管理的现实要求，相关土地储备管理机构中的财务部门需要积极创新思路，优化管理措施，转变自身职能，提高资金管理水平。  　　参考文献：  　　 [1] 王洪飞 . 全息掌握土地储备情况 优化产业结构布局——以鹤山市土地储备管理系统为例 [J]. 中国房地产， 2019 （ 04 ）： 42-45.  　　 [2] 陈海鹰 . 基于 GM 的中小城市土地储备规模合理性研究 [D]. 福建农林大学， 2015.  　　 [3] 李畅 . 把握土地储备与融资的发展态势对新形势下土地储备工作的影响 [J]. 住宅与房地产， 2017 （ 27 ）： 40. 

简介：摘要：政府在进行土地储备时会受到很多因素的影响,使成本出现浮动。为了更好的降低成本,政府需要把握好储备成本的特点,将成本控制责任明确下来,运用灵活的储备方式,进行成本过程控制,将政府土地储备成本控制在合理范围内,提升政府的资金使用率。

简介：摘要现阶段,国内各地陆陆续续形成了土地储备机构,储备土地贷款随之逐渐发展起来,但是由于目前的土地储备贷款操作还存在一定的不完善之处，一旦遇到信贷政策收紧或地产低潮，资金链容易发生断裂,可能给未来的土地市场、金融市场的持续健康发展埋下隐患，需要加以研究和关注。

简介：摘要随着社会不断的发展，土地资源能否被合理利用、开发，对社会的建设有着非常重要影响。土地储备制度既是政府土地宏观调控的重要抓手，是落实城市空间规划的重要载体，是严格节约集约用地不可或缺的重要环节，又是规范土地市场的有效举措，对稳定土地市场、保障民生用地、促进经济社会发展等方面具有重大作用。随着制度的推进和城市的发展，所带来的问题也逐渐显现出来。

简介：土地储备制度是土地使用制度的一个改革和创新。其基本思路是由土地储备机构通过征用、收购、置换、转制和到期回收等方式将土地使用者手中分散的土地集中起来，进行土地整理和开发，变成可建设的“熟地”：再根据城市总体规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划及城市经济发展的客观需要．通过招标、

简介：土地储备是政府调控土地一级市场，合理利用土地资源。显化土地潜在价值的重要手段。土地开发能产生的增值效益多少，是土地出让后的土地总价减去土地开发总成本。因此，想要提高土地收益。土地储备机构应该控制好前期开发成本。本文将对土地储备成本构成、核定、成本控制进行分析，并提出成本控制的措施和对策建议。

简介：摘要19世纪90年代末，上海成立了我国第一家土地储备机构，2001年，国务院颁布了《关于加强国有土地资产管理的通知》，自此之后，我国的土地储备工作在全国范围内迅速开展，并且取得了很好的成绩，使得土地储备工作的内涵也逐渐清晰起来，这种现象对于有效运用我国的土地储备资源具有非常重要的意义。但是，就目前的实际情况看来，我国土地储备制度仍旧存在着诸多不足。因此，在新时期新背景下，相关工作人员必须要充分的意识到当前土地储备制度的现状并且制定有效的措施来进一步完善我国土地储备制度。鉴于此，本文就土地储备制度现状展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。