简介:近四十年来,我国校外培训行业的市场准人管制逐步从行政审批模式向负面清单模式转型,但在转型过程中仍有诸多不足亟待解决。各界呼吁政府提高教育培训市场的准人标准、加强事前审批监管,这种行政监管方式忽视了教育培训产业的特征,也不利于教育培训行业的公平竞争。从规制理论、可竞争市场理论以及消费者权益理论的三个理论维度来看,对校外培训机构的治理中应当发挥竞争政策的基础性作用,借鉴日本、美国对于校外培训机构的市场准人管制经验,不仅要依靠市场机制保障校外培训行业的竞争秩序,还要厘清与行业协会的监管责任分工。因此在我国校外培训机构的市场准人管制转型过程中,有必要明确市场准人的负面清单,清理在准人环节对于资质获取、权益保障等方面存在排除或限制市场竞争的法规政策,同时也要发挥行业协会的协同治理作用,强化对市场主体法律责任的监督机制。
简介:在僵化的劳动力市场和近年来危机引发的经济衰退双重压制下,法国的失业率一直居高不下,在2013-2017年,法国年均失业率超过10%,高出欧元区平均失业率水平①.2017年5月马克龙新政府上台之后,探索一系列积极的就业政策:简化劳资谈判,提高中小企业主谈判自主性和用工的灵活度;大力推行青年学徒制,提高年轻人的就业能力;重视职业培训,促进经济转型中的企业职位与劳动者就业能力相匹配;并针对就业弱势群体提高特殊扶助力度并扩大失业补助的覆盖面等.新政府执政一年多来,在经济整体性复苏的大环境下,法国劳动力市场各项指标向好,失业率显著下降,青年就业状况明显好转.但劳动力市场的改革是一个长期的过程,改革过程中也遭遇了社会各方的阻力,本届政府以新劳动法为标志的系列改革能否真正根本上修正法国经济体制结构性弊病,仍需持续关注。
简介:以人工智能为代表的技术进步将持续推动中国劳动力市场向着技术偏向型方向转变。一些常规性工作将被替代,而新的工作岗位也会被创造出来,高技能人才的需求将会大幅增加,更多灵活就业形式将出现。总体而言,本次技术进步对劳动力市场影响的一个主要特点是出现高、低技能需求增加,“中等技能被挤压”的就业极化现象。目前我国劳动力市场存在特殊的二元结构,同时与时俱进的教育培训不足,以及缺乏对灵活就业进行保障的相关法律,使得劳动力市场难以充分应对未来人工智能带来的挑战。因此,要继续在全社会大力推行终身教育理念,加强职业培训对人力资本生产的贡献力度,还要注意为被人工智能所替代的劳动力群体的再就业提供相关培训和制度保障,为多样化灵活就业提供制度保障。同时,是否可以开征“机器人使用税”,也应列入政府相关部门的议事议程。
简介:法律服务业是一项特殊的服务行业,具有深刻的主权性、政治性、社会性、专业性和区域性,所以世界各国无不以自主开放和对等开放为原则,审慎稳妥地开放自己的法律服务市场。通过综合考察和对比可以发现,近年来国内外围绕中国涉外法律服务市场的准入和如何监管对外开放产生的争议和批评,实际上反映了一种话语权和知识上的霸权主义,因为中国在法律服务市场开放方面已经较为全面地实现了入世承诺。况且,外国律师业在华的布局多为一种经济理性选择和战略选择。在中国法律服务业尚不够完善成熟的情况下,中国应坚持自主、对等的开放原则,稳步有序地推进法律服务市场准入门槛的降低。
简介:集体经营性建设用地租赁房试点构建准入机制有利于实现土地改革目标、解决供求差异、避免资源浪费。构建准入机制需要界定目标人群、规范分配制度。界定目标人群需要健全收入监管体系,将人群的收入和资产数字化;建立特殊因素计分制,考虑一切与住房有关的因素尤其是户籍和子女教育情况;明确目标人群区间为中低收入人群,尤其要侧重高学历人才。规范分配制度应当完善审查程序,审查内容包括申请人的资产情况和收入状况,审查标准应当是动态的,审查方式应当包括形式审查和实质审查;明确配屋方式,特殊家庭或个人优先权合法化并计分,按照计分制排序,申请同类房源者机器随机配屋;保障轮候时间,非优先人群特殊情况优先处理,规范最长轮候期,不同人群设定不同的最长轮候期。