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  • 简介:我国农业经营体制在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包和经营分离,形成所有权、承包、经营分置的格局,与传统的两分离不同之处在于新设“土地经营”,引入第人建立现代农场,实现规模化和机械化的经营方式。“分置”的土地权利配置模式推广需要把握这一制度的价值选择、理念支撑以及所有权、承包和经营关系的定位,只有对价值定位认识清楚,配套措施完善建立,方能推广到位。

  • 标签: 马克思主义正义观 农村土地 三权分置
  • 简介:3月5日,李克强总理在十三届全国人大一次会议上作政府工作报告时提出,全面深化农村改革,探索宅基地所有权、资格、使用分置改革。这是继农村集体土地所有权、承包、经营分置之后的又一农村重大改革。宅基地分置后,所有权归村集体,资格归农户,使用可以放活。

  • 标签: 农村宅基地 农村集体土地所有权 政府工作报告 农村改革 全国人大 使用权
  • 简介:<正>中央《提出,一关于深化农村改革,加快推进农业现代化的若干意见》要赋予农民对承包地占一有、使用一、收益、流转及承包经营抵押、担保功能,允许承包一土地的经资。一营向金融机构抵押融作为一名基层财政干部,笔者对此感触较深。本文就如何盘活农村沉睡已久的""(农村土地承包经营、林和宅一基地使用一),充分发挥其融资功能,进而推动农村基础设施建设和农业现代化发展等内容,谈一点个人粗一浅认识。

  • 标签: 土地承包经营权 基层财政 一营 金融机构 经资 抵押担保
  • 简介:我国正在全面推进农村土地所有权、承包、经营分置的改革。分置改革对于促进农业农村现代化影响重大、意义深远,使农村经济统分结合的实现形式发生了重大变化。它在坚持农地集体所有制的前提下,旨在加快放活土地经营,实现农地规模经营的“效率”目标,同时稳定农户承包,兼顾为农民提供社会保障和生计兜底的“公平”目标。“分置”改革实施的重点是在法律和实施办法上清晰界定所有权、承包和经营者之间的权利关系,建立健全土地产权制度和利用制度,有效落实中央文件和改革精神。

  • 标签: 三权分置 统分结合 农地制度改革
  • 简介:中共十八届中全会提出,要在我国农业经营体制中建立"分置"的模式,十八届四中全会再次提出这一要求。2016年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包经营分置办法的意见》,正式提出在原集体土地所有权和承包经营分离的基础上,将土地承包经营再分为承包和经营。这种涉及承包地的"分置",其中的""是指集体土地所有权、农户承包和土地经营

  • 标签: 农村土地所有权 土地承包经营权 中共中央办公厅 集体土地所有权 农户承包权 改革
  • 简介:内容摘要农村宅基地实行了分置制度,这是强化农村改良发展的一大革新。在执行这一制度后,的确是提高了农民收入,农村宅基地分置可促进社会发展,在改革摸索中,有一些问题等待解决,只要把握好制度改革方向,就可找到适宜的解决途径。在本篇文章里,先提出农村宅基地相关概念,其次发现农村宅基地分置存在的现实问题,然后根据问题,提出相应的解决对策。

  • 标签: 农村 宅基地 三权分置
  • 简介:摘要市场经济在农村的不断发展显化了宅基地的价值功能。“两分离”无法解决发展中遇到的所有问题,“分置”应运而生。宅基地所有权,使用,资格的产权分离制度,不仅丰富了宅基地的用益物,还化解了宅基地抵押的利益平衡的困境。宅基地使用抵押以拥有“资格”权属证书(经政府确权颁发宅基地使用和农房所有权证书)为前提,抵押合同不存在无效事由并办理了不动产抵押登记,无需经本集体经济组织同意,抵押即设立。抵押权实现时,受让人不限于本集体经济组织内部。也需构建完备的风险防控措施,保证宅基地使用抵押的良好运行。

  • 标签: 三权分置 宅基地使用权 抵押 农村土地流转
  • 简介:目前,我国国家政策已经认可并支持农地所有权、承包、经营分置”。这彰显了我国农地产权的逐渐完善和发展,可以弥补“两分置”的不足,也为我国未来农地产权改革指明方向。从产权理论和制度变迁理论的角度看,“分置”的农地产权改革的本质是产权的界定与细化,是渐进式的诱致性制度变迁。农地产权改革仍面临诸多问题,如政策与法律规定存在冲突,产权界定较为模糊,产权缺乏维护与监管配套制度等。下一步,农地产权改革重点应放在着力完善相关法律法规,进一步界定和细化农地产权,建立健全农地产权相关配套制度等方面。

  • 标签: 农地产权 “三权分置” 产权界定与细化 诱致性制度变迁
  • 简介:实行农村集体土地所有权、承包和经营分置"是实践探索的产物,但我国立法并不能提供有力的制度保障。将作为用益物的土地承包经营分为承包和经营,并不意味着承包和经营也是用益物,将经营界定为经营性债权更为符合法律逻辑,不违背一物一的物权法基本原则,更能体现意思自治原则。经营不能成为抵押客体,作为质客体更为适宜。农村集体土地"分置",应在法律体系内规范其内涵,构建合理的权利体系,切实保障农民的合法权益。

  • 标签: 农村集体土地 土地承包经营权 “三权分置”
  • 简介:摘要随着经济建设的不断发展,人们把越来越多的目光聚集在农村土地改革的政策上。在我国农业发展日新月异的今天,对于农村土地分离改革的重要性也日益凸显。因此,本文主要在法学视角下,进行对农村土地分离改革的深入研究,从而推动我国农村经济建设的更好发展。

  • 标签: 法学视角 农村土地改革 三权分离
  • 简介:农村集体土地分置制度具有特定的法律内涵,分置权利体系是土地立法的新视点,建立分置制度需要走出法理认知误区。农村土地的集体所有权不清晰是建立分置制度的体制性障碍,农村土地使用不规范是建立分置制度的机制性障碍,农村土地承包关系不稳定是建立分置制度的结构性障碍。为明确“农民土地权利”,建议制定出台《土地权利法》;为规范“农村土地交易秩序”,建议制定出台《不动产登记法》;为确保“农地流转不改变用途”,建议强化对下乡工商企业的监管;为加强“农村集体土地权利保护”,建议制定出台《土地权利救济法》。

  • 标签: 集体土地 三权分置 权利体系 权利保护 权利救济
  • 简介:摘要:近年来,在国家积极推动分置政策实施和响应乡村振兴战略的背景下,农村土地流转方面取得卓越成效。农村土地流转中介服务行业发展遭遇瓶颈、农民流转意愿不强、土地分散不易成片经营,这些问题导致农村土地流转增速放缓。文章基于以上问题探讨其产生原因,并深入落实分置政策的建议,加强对土地资源的优化配置,切实保护农民利益。

  • 标签: 三权分置 农村土地 流转效率
  • 简介:摘要农村水利工程是农村建设的重要组成部分,是农村土地经营的首要条件,对于发展农村经济意义重大。产权改革是农村水利工程管理体制改革的核心,直接影响到工程效益发挥和农业生产经营效率。农地分置办法实施后,稳定承包、放活经营的发展理念对农村水利工程的产权确定、流转等问题提出了全新的要求。

  • 标签: 三权分置 农村水利工程 产权模式 改革
  • 简介:摘要时代的进步,科学技术不断革新,空间信息技术日趋成熟;在国土资源调查管理、决策中,应用先进的3S技术,能够较快的采集数据,具有较高的定位精度,可以对大范围土地资源信息技术获取,并且能够综合分析处理土地信息,具有较大的优势。本文简要分析了3S技术在农村土地调查中的应用,希望能够提供一些有价值的参考意见。

  • 标签: 3S技术 农村土地 三权调查
  • 简介:摘要:分置”的实施重点是放活经营,是农村改革的重要内容,是实现乡村振兴战略的重要举措。在关注制度的优点时也应看到“分置”下农村宅基地流转依然面临风险。基于此,探索“分置”下农村宅基地流转的困境与出路,对完善现有制度和应对可能出现的新情况、新问题具有非常重要的理论意义与现实意义。基于此,以下对农村宅基地“分置”的风险识别与规制进行了探讨,以供参考。

  • 标签: 农村宅基地 “三权分置”的风险识别 规制研究
  • 简介:农村土地“分置”的目标是构建新型农业经营体系,发展适度规模经营。为此,须对土地经营进行物塑造。其途径是在土地承包经营之上,通过合同与登记创设“次级土地承包经营”。次级土地承包经营在物权法定意义上仍然是一种“土地承包经营”,权利人对土地享有占有、使用和收益的权利,可将该权利设定抵押或作其他法律处分。根据《不动产登记暂行条例》,应将次级土地承包经营纳入“法律规定需要登记的其他不动产权利”,作为土地承包经营的负担在登记簿中加以记载,并颁发不动产权属证书。

  • 标签: 三权分置 土地经营权 土地承包经营权 次级土地承包经营权
  • 简介:分置”已成为我国农地权利制度改革的核心,然而,经营是否有必要从权能上升为权利,上升为物的主张是否适法,立法上是否有必要物、债二元建构,在学界仍有质疑。现实中,将经营权能置于土地承包经营项下的立法模式,已然不能调整新型土地利用关系,倘若将经营确立为物,其与承包之间也并不存在权利内容的冲突。最终,制度改革势必落实到法律文苓的表达,于是,就物、债二元建构的类型化标准作逐一反思,为经营物权变动模式选择提供参考。

  • 标签: 农地经营权 物权化 制度突破 法理解读 立法审视