简介:改革开放以来,特别是在党和国家提出依法治国方略以后,我国依法治税的进程逐步加快,但是在立法实践中,税收立法作为依法治税的基础环节还存在诸多问题。比如:有些税收法规立法级次低,税收立法体系不够健全,有些税收规则相互抵触、相互混乱,有些税法规定违背WTO规则,影响执法等。归纳起来,有两方面的不足:首先,从税收立法体制方面看,我国税收立法采取授权立法制,其立法依据是1984年全国人大颁布的授权立法条例:“第六届全国人大常委会第十次会议根据国务院的建议,决定授予国务院在实施国营企业利改税和改革工商税制的过程中,拟定有关税收条例,以草案形式发布试行,再根据实行的经验加以修订,提请全国人民代表大会常务委员会审议,国务院发布试行的以上税收条例,不适用于合资经营企业。”该条例赋予国务院在工商税制方面享有极大的本应属于人大的立法权限,并不受制约,完全自由。我国的税收制度便形成了一个极富典型意义的授权立法体制,真正经过全国人大及其常委审议通过的税收法律寥寥无几,税收法律的80%是由国务院以条例、暂行规定形式颁布,然后财政部再根据授权颁行补充规定。这种以行政为主导的立法体制在根本上是与税收法律相悖的。由于税收对整个国家乃至个人的影...
简介:摘要:在当前的中学制度建设过程中,如何做到既有法可依又能切合本校实际,如何通过加强依法进行制度建设来提升学校管理水平,进而提升学校品质是当前中学迫切需要进行探讨的课题。本文重点探讨用依法治校指导中学制度建设的观念更新和宣传、制度建设的体系构建、制度建设的行为主体、制度的制定和完善、制度实施的主体和客体、制度建设的与时俱进等,借此提升学校管理层用制度进行管理的自觉性和管理水平。
简介:【摘要】:实行依法治电,有利于供电企业全面贯彻 方针,提高企业依法治理能力,有利于维护国家、企业、用户的合法权益,创造良好的生产经营环境,保障电力事业的改革与发展。
简介:6月19日崇州市委举行市委中心组法治专题集中学习会,邀请都江堰市委党校经济学高级讲师邓蓉教授作相应专题报告。报告会上,市委副书记杨火清强调,要注重坚持党的领导与群众参与相结合,把市委决策贯穿到法治崇州建设的各个方面,及时转化为具体行动,使依法治市工作始终沿着正确的方向迈进。要坚持整体推进与重点突破相结合,做到点面呼应、互相促进,尽快取得实效。市依法治市领导小组和各相关单位、部门
简介:依法治林是加快林业发展的基本方针之一,是新时期促进林业发展的最新标志和特征,是实施以生态建设为主的林业发展战略的重要保障。山西地处黄河中游、黄土高原东部,山多林少,水资源匮乏,生态环境脆弱。山西省委、省政府着眼于全省经济社会的可持续发展,提出建设“绿色山西”战略目标,以“三个代表”重要思想为指导,坚持依法治林基本方针,走符合山西省情的可持续发展之路,为促进全省林业快速健康发展,提供良好的法制环境与保障,而且还是贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《全面推进依法行政实施纲要》的一项重要工作任务,也是具体贯彻落实《山西省委省政府关于加快林业发展的意见》,推进“绿色山西”建设的一项重要举措。