简介:转机之七:安全生产新体制2004年1月9日,国务院发出《关于进一步加强安全生产工作的决定》,《决定》对中国安全生产管理新体制的提法是:政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持。在此之前,1993年7月12日,国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中,对我国安全生产体制的表述为:“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制”,随后几年中央负责同志又加上了“劳动者遵章守纪”。1983年5月18日,国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知中对当时的安全生产体制的表述是:国家监察、企业管理、群众监督。而在这之前大量的表述又是:国家监察、行政管理、群众监督。
简介:为了遏制中小企业在安全生产过程中与政府监管执行者产生的寻租行为,减少寻租问题所带来的中小企业安全生产隐患,在寻租行为监督过程中引入社会公众参与。通过分析中小企业、政府监管执行者和社会公众三方之间的行为关系,构建三方共同参与的寻租博弈模型,研究三方在监督过程中的利益诉求均衡点及行为策略选择的影响因素。结果表明:降低社会公众的监督成本,提高社会公众的监督能力,加大寻租活动参与双方的惩罚力度,能够有效遏制中小企业安全生产寻租行为;并且社会公众监督的重点在于其效率提升,而社会公众监督效率与社会公众监督能力、惩罚力度等因素相关。在此基础上,提出了相关的实施对策。
简介:盐城市出台了十项举措,加大新《安全生产法》的学习与宣传力度,服务安全生产监管工作,创新宣传活动载体。同时,还抓紧修订完善相关配套制度规定。一是认真做好配套规章、规范性文件的修改和完善工作,对已发布的涉及安全生产方面相关制度规定和规范进行一次全面清理,凡有抵触的及时修正废止;二是对照新《安全生产法》中新规定和新要求,研究制定相关规范,严格行政执法程序,强化执法计划管理,完善自由裁量标准;三是及时更新行政权力库,同时对部分行政审批事项依法进行调整,使行政权力网上运行公开透明.严格按照法定程序办案,确保制度长效化、程序合法化、执法规范化,确保新《安全生产法》的各项规定、要求落到实处。