简介：民主的形式包括直接民主与间接民主两种,直接民主虽然最能体现民主的本质,但是难以体制化,参与民主是直接民主非体制实现的主要形态。参与式预算是指通过举办听证等方式,使公众直接参与预算过程,决定或部分决定公共资源的配置,并对预算执行实施监督。参与式预算改革正在成为世界范围内公共预算制度的变革潮流,在我国已经出现温岭模式、哈尔滨和无锡模式、闵行模式等参与式预算改革实践。预算听证是听证在公共预算过程的应用,也是公众直接参与预算的主要渠道。在我国,预算听证包括预算编制、执行中的预算行政听证和预算审批、执行监督中的预算人大听证,应当总结我国既有的预算听证实践与立法,在《预算法》修改中建立预算听证制度,推动参与式预算改革的法制化。

简介：在世界青年公共参与兴起和受到越来越多关注的背景下，关注和研究中国青年公共参与的问题就显得非常必要和重要。分析表明，在探讨青年公共参与的本质原因时，有四个关键视角值得注意：基于青年民主扩展和人权发展的观点、基于青年利益表达和利益满足的观点、基于青年公共决策的认同观点以及基于青年能力提高的观点。由此建议今后应重视青年参与公共事务问题，加大青年公共参与研究。

简介：鉴于共同正犯与单独正犯之间的结构性与规范性差异、共同正犯与狭义共犯在处罚条件意义上的共同性,为包括共同正犯在内的所有犯罪参与行为寻求统一的实质处罚根据是妥当的。这种统一的参与犯处罚根据观念应当是在＂参与犯违法相对性＂和＂违法二元论＂基础上的＂功能性实行行为助力＂。根据这一观念,我国＂主体间＂参与犯处罚条件设定缺乏限定参与犯处罚范围的合理机制。

简介：新《刑事诉讼法》将原法第159条调整为第192条，并新增了第2款和第4款内容，增加规定公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人可以申请法庭通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见提出意见，有专门知识的人出庭，适用鉴定人的有关规定。这里“有专门知识的人出庭”通常被理解为某一领域的专家（鉴定人以外）参与诉讼。

简介：公众参与是促进理性形成、容纳各种价值立场并实现行政决策自我正当化合法化的行政程序装置,该装置能否发挥既定的功能,最核心最棘手的问题在于设定和安排合理的参与方式及各种方式的法效力。以建设项目环评的公众参与为例,目前在功能意义上至少有公开说明会、公众意见调查、陈述意见、公听会、公告-评论、公民咨询团体、听证会、参与决定、公众投票等九种方式,其在法效力上呈现递增的格局和＂光谱式＂的排列。但在参与方式选择上,并不是选择效力越高的方式,越能达致理想的参与功能,而应结合各种要素进行衡量,既不能片面地对公众参与的法效力产生迷信,亦不能让公众参与走过场,成为纯粹的合法性＂背书＂,而应将各种公众参与方式塑造成风险沟通和理性形成的程序场域。以上述观点为分析框架,我国环评法制所设定的公众参与方式及其法效力具有参与方式可替代性强、规范内涵不足及双向沟通交流匮乏、反馈性机制不足或者难以落实等特点和缺陷,需通过程序和制度建设予以改进。

简介：<正>一、问题的提出所谓刑事政策评估,就是依据一定的标准和程序,运用一定的方式和方法,通过考察刑事政策过程的各个阶段、各个环节,对刑事政策的效率、效能、效益以及价值等进行检测和评价,以判断刑事政策的效果。在刑事政策评估过程中,政策评估主体构成因素的差异,会对政策评估及其结论产生很大的影响。因此,在采取科学的评估指标体系和评估方法的基础上,完善政策评估主体,对于政策评估的科学性、客观性和公正性来说至关重要。刑事政策评估主体是对政策进行评价分析的实施者,它可以是刑事政策制定者、执行者或政策第三方。据此,可以将刑事政策评估分为自评估和参与式评估两类。自评估是指评估者本身就是刑事政策的制定或执行者,参与式评估则是指由刑事政策的制定或执行者以外的第

简介：上世纪80年代初由于人民公社体制解体，村庄失序，以民主选举、民主管理、民主决策、民主监督为手段，以村民自我教育、自我管理、自我服务为目标的村民自治诞生，加入了改革以来的基层社会重构。但历经变化，在各方作用下，有的地方原来制度预期的直接民主和村民参与变得面目不清，有的演变为精英民主和间接民主。

简介：目前，我国政府公共危机管理中的公民参与处于较低水平、面临许多困境，因此，应该通过多种途径扩大公民有序参与公共危机管理的渠道，规范公民有序参与公共危机管理的行为，最终形成政府与公民、媒体、非政府组织等等良性互动的合作模式，最大限度地降低公共危机事件造成的损害。

简介：在当前高校管理纠纷解决模式不足的情形下,参与权由此兴起。民主、正义、平衡是高校学生参与权的理论基础。高校学生参与权不属于行政法意义上的参与权,而是发源于受教育权;学生参与权在实践中表现为高校规章制度的制定参与权、高校具体事项管理参与权和处分参与权三项内容。

简介：民主立法、公众参与是我国立法制度的一项重大原则。立法法颁布实施十多年来，辽宁省人大常委会在公众参与地方立法方面进行了积极的探索，取得了喜人的成果。

简介：中国近年兴起的“参与式性别预算”是指从性别视角审议与监督政府的财政预算，较典型的是浙江温岭的实践，其实质是当地“参与式预算”的延伸与拓展。这种参与式性别预算的动力来自于体制内部，即“人大”推动和党委政府的支持。参与式性别预算的主体是多元的，包括人大、党委、政府、妇联、人大代表和基层民众等，他们各司其职又紧密配合，其运行机制和参与式预算互为依存，或者说依系于参与式预算的基本框架。参与式性别预算的内容主要包括三个层面：一是针对女性的专项预算支出；二是与女性关系更密切的预算支出；三是一般性的预算支出。这一女性参与决策的新途径已经取得明显成效。但是，如果从完整规范的预算周期评估来看，仍有待拓展和深化。

简介：改革开放以来，我国社会阶层结构发生变化，新社会阶层在此过程中产生、发展和壮大。经济地位不断提升和社会影响不断扩大，激发新社会阶层参与政治的热情和愿望，但新社会阶层的现实政治参与并不成熟，存在着功利性明显和规范性缺乏等问题。为适应新社会阶层政治参与需求，通过思想观念、提升层次和机制构建等创新，把新社会阶层政治愿望和利益表达以制度化、合法化形式纳入现行政治体系中，发挥新社会阶层稳定社会的正面功能，推进社会主义民主政治建设。

简介：依法治访，除了信访工作人员自身要学习法律、政策外，还要建立一支强大的信访法律服务、法律保障队伍，而律师作为提供法律服务的专业人员，参与信访工作并不断完善相关制度尤为重要。建立律师参与信访工作的制度，主要有以下几方面的积极作用：

简介：张杰在《理论导刊》2011年第10期撰文认为，公共服务创新是一种以转变政府与公民之间的关系为核心的实践探索。公民与公共服务创新之间的紧密关系，决定了公民参与对于公共服务创新具有不可替代的价值。公民参与是增强公共服务创新合法性的重要形式；公民参与是提升公共服务创新科学性的重要途径；公民参与是提高公共服务创新执行力的有效方式；公民参与是实现对公共服务创新监督的重要手段。

简介：劳务派遣是近年来兴起的一种新的用工形式，是指派遣机构（劳务派遣公司）与派遣劳工（劳动者）建立劳动关系，而后将劳动者派遣到要派机构（实际用工单位），在实际用工单位的指挥监督下从事劳动的一种用工形式。据统计，上海劳务派遣工总数已达132万。可以说，劳务派遣工已成为上海职工队伍的重要组成部分，但无论是在劳务派遣公司还是用工单位，目前劳务派遣工的民主参与权利并没有得到足够的重视，导致劳务派遣工许多合法的权益得不到有效保证。

简介：公众参与宽严相济刑事政策过程,就是公民试图影响刑事政策、刑事法律体系和刑事法律实践的一切活动。作为一个法治化、民主化和科学化的过程,公民参与宽严相济刑事政策过程有其法律、理论与现实依据,并具有重要的纠偏、保障和沟通功能。而公民参与宽严相济刑事政策过程是一个动态的复杂体系,主要关涉公民参与宽严相济刑事政策的制定与实施两大组成部分,前者要求倡导民意调查和建立政策听证制度,后者则包括犯罪预防意义上的社区警务、邻里守望等措施,刑事司法意义上刑事和解、被害人谅解和人格调查等制度,以及刑罚执行意义上的社区矫正等。

简介：如何充分调动人大代表履职热情,充分发挥作用,是各级人大持续探索的永恒课题。重庆市永川区人大常委会常年着力增强代表履职能力长效机制的探索建立,迄今为止,制定了48个代表工作办法和制度,仅2011年就新制定6项。其中一项办法是《重庆市永川区人民代表大会代表列席区人大常委会会议办法》。初看标题,以为只是对人大代表列席常委会会议作出的一些具体要求和规定,

简介：创新社会管理是党和政府的重点工作,工会组织作为社会管理格局中的重要参与者和协同者,必须要参与社会管理并在其中发挥独特作用。我国工会参与社会管理既有一定的理论依据、法律依据,也有现实依据和自身组织优势与工作机制优势,更有党和国家的重视与支持。工会组织应当从现代社会管理的特点和规律出发,以争取和实现职工社会权利、构建和谐劳动关系为主线,选择参与社会管理的路径,发挥出工会组织在创新社会管理中的应有作用。

简介：随着我国城市化进程的不断深入,城市规划制订中的法治化问题逐渐进入了我们行政法学研究的视野。由于城市规划本身的特殊性使得在规划制订程序中存在着公众参与制度广阔的适用空间,《城乡规划法》已经对城市规划制订中公众参与制度进行了比较原则的规定,但是各地政府在具体实践中存在着诸多的适用困境。我国应借鉴德国城市规划中公众参与制度,确立以保障公众利益、防止公民权益受到过量损害为目标的制度,最终通过完善我国城市规划中公众参与的具体制度,以期实现保障公民利益的目标。

简介：＂我很激动,感到自豪!＂这是重庆市江北区五里店街道五里店社区的曹开华,参加区人大组织的＂解决基层执法单位违规执法突出问题＂专项行动视察后的心声。