简介:禁令自写入刑法以来,其适用和执行中不断出现需要应对的新挑战和新问题:法理基础略显虚空;相关法律法规对禁令之规定呈碎片式分布;永久禁区虽有规范支持但有影响生计之嫌,司法救济措施规范层面尚未涉及等。针对规则粗陋,在甄别刑法禁令与诉讼禁令、行政禁令界限基础上,建构相关法律规范体系;在刑事司法、行政执法以及二者结合部位,找到衔接刑法、刑事诉讼法和行政法的路径,以合理设置“特定活动”刑法禁区;抓住禁令限制人身自由的敏感问题,亮出人文关怀牌,回应服刑人权利保障与禁令限制的重大现实需求。借鉴域外复权制度,跟进立法,形成制度支撑,以平衡保护服刑人个人的合法权利与社会的基本安全,达至社会善治目标。
简介:最近,在通辽铁路分局召开的冬运工作会议上,局长、党委书记赵毅同志会议伊始,便颁布了一个“三不许”的“会议禁令”。一是与会者汇报工作时不许念现成的文字材料,一律讲“普通话”;二是汇报中不许说官话套话空话,一码“捞干的”;三是每人的汇报时间不许超过十五分钟,否则“两牌(黄、红)伺候”。结果,往年需用一天多时间的会议,这次仅用半天时间便结束“战斗”。对颁布“会禁”之作法,笔者感触颇深。归纳起来,至少有以下三点好处:一是实行“会禁”,可促使一干官员养成“实话实说”的良好习惯。假如作为会议主持人的各级“会长”们,逢会便“明令严禁”“稿书记”“套首长”做“作文朗诵”表演,假如各级官员在听下属汇报时,坚决给那些“放之四海而无错误”的“指引下”、“上级正确领导下”、“团结拼搏进取”、“再创辉煌”等一系列官话套话空话假话大话水话等“杂碎”,出示“黄牌”“红牌”进行“过滤”和“截流”,那么出自各级“官场”的一道道“会禁令箭”,便会成为一剂剂外治“献媚官员”“口吐莲花”之“口病”的“良方”,成为内治“作秀官员”“虚假政绩”之“心病”的“猛药”。如此,“实话实说”、实事求是的干部作风何愁“...