简介：公益性是公立医院的根本属性，公立医院改革就是使公立医院回归公益性。我国的财政体制改革表明，财政支出与公立医院公益性密切相关。在公立医院仍存在较大收支缺口下，合理的财政支出是公立医院公益性的保障。因此，为了使公立医院回归公益性，改革财政对公立医院的支出管理体制是关键。

简介：为更好地服务基层、服务企业，规范用人单位劳务派遣用工管理，3月20日，省人力社保厅在杭州举办了劳务派遣与多元用工实务公益性讲座，来自省部属企事业单位100多名HR管理人员参加了公益讲座。

简介：门献敏在《社会主义研究》2011年第3期撰文认为,农村社区公益性文化建设是实现和保障我国广大农民群众基本文化权益的重要途径。推动农村社区公益性文化建设，必须从科学发展观的不同视角要求出发，充分体现“以民为本”与“全面协调可持续发展”的理念，大力发展农村经济与创新投入机制，努力做到统筹兼顾。

简介：劳动权从狭义的工作权到广义劳动权，从个别劳动权到集体劳动权，其已发展为一个内容丰富的、综合性的权利体系。劳动者的权利结构中，除劳动者个人权利外，还存在着劳动公益权，其享有和受益者是现代工业社会的整个劳动者阶层，而非某个或某些特定的人，其往往由工会组织来具体行使，且在特征上具有明显的社会权属性和强烈的公益属性。现有非诉机制对劳动公益权保护的乏力和传统诉讼机制对劳动公益权保护的局限性导致劳动公益权困境的存在，分析公益诉讼的优势所在，并提出劳动公益诉讼制度，从原告资格、受案范围和举证责任方面尝试构建。

简介：2009年上海公益招投标和公益创投拉开帷幕,2012年公益招投标工作平台和创投工作平台合并为上海社区公益服务项目招投标平台,标志着上海公益招投标工作迈上了一个新台阶。近年来,上海公益招投标和公益创投取得了"扶持公益组织、培育公益项目、提高公益资金使用效率、激发基层参与公益事业积极性、形成政府购买公益服务机制、搭建社会公益平台"等六大工作成效,并逐步呈现"公益平台开放化、预算管理规范化、项目类型多元化、资金来源社会化、评估机制科学化"等五大发展趋势。

简介：<正>一近年来,环境污染和食品安全事故等案件呈频发事态再次给人们敲响了警钟,从福建紫金矿业污染到渤海湾石油泄漏,从"瘦肉精"事件到"三聚氰胺"风波,当下中国正历经着另一场新的、沉重的生存考验。和彰显私益不同,公益的光环在这场考验中理应得到更为迫切的注目以及更为细致的关怀。对公益的价值进行认知并不遭遇过多障碍,真正的困扰是,如何确立对公益

简介：环境公益诉讼是为了解决环境问题,在环境公益诉讼中,环境公益诉讼的起诉主体不是为了自己的利益而是为了公益起诉

简介：2011年1O月底，备受关注的《民事诉讼法修正案（草案）》提交全国人大常委会初次审议。自民诉法1982年“试行”、1991年“转正”以来，仅在2007年有过一次“小修”，而此次修订，则触及了民诉制度的诸多环节，堪称一次较大规模的“中修”。此次民诉法修改，不仅有旧机制的改善，更有新制度的构建，其中最顺应社会呼声的突破，莫过于确立了公益诉讼制度。然而，艰难的公益诉讼现状与保守的法律制度设计之间的巨大鸿沟，又使公益诉讼成了此次民诉修法最大的争议话题之一。

简介：民事公益诉讼原告资格问题是我国建立民事公益诉讼制度的先决问题之一。我国现行民事诉讼法对原告主体资格进行了严格限制，影响了民事诉讼制度对公共利益的维护作用。2011年的《民事诉讼法》修改草案首次确立了民事公益诉讼制度，并对诉讼主体的规定有所突破，但此规定过于模糊，且将公民个人这一重要主体摒除在公益诉讼主体之外，不利于公益诉讼的运行。因此，采用诉的利益作为当事人适格的基础，厘清当事人适格的范围，确立由国家机关、社会团体和个人组成的多元化的民事公益诉讼原告资格将更加有利于维护公共利益。

简介：2012年8月31日,中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》,新增＂公益诉讼＂条款。这一简单条款意义非常重大,必将为公益司法保护机制打开闸门,结束长期以来公益诉讼于法无据的尴尬局面。

简介：2012年9月21日在中南大学法学院召开了颜运秋教授主持的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"生态环境保护的公益诉讼机制研究"开题研讨会。会议由国内知名专家学者组成专家组,课题主持人汇报了课题研究的基本思路和计划,与会专家对此予以高度肯定,同时也提出了多项建设性意见。借此机会,第二天召开了"公益诉讼实施"研讨会,江必新、漆多俊等国内著名学者围绕如何实施公益诉讼制度纷纷发言。本刊特刊发专家们的发言摘要,以飨读者。

简介：全国首例环境公益诉讼案件即环保组织诉国土局案带给我们诸多启发,通过对案件的分析,我们发现本案的受理并没有明确的《行政诉讼法》依据,在宪法和行政诉讼法立法目的层面对《行政诉讼法》实际确立的以保护私益为核心的功能模式加以反思后,应当借鉴德国与我国台湾的经验,修改行政诉讼法,为公益诉讼提供明确的法律依据,同时在行政实体法上明确起诉的诸多要件,在构建中国式行政公益诉讼制度的征程中迈出踏实的第一步。

简介：公益诉讼制度的优越性就在于公益诉讼目的的公益性、诉讼范围的广泛性和诉讼功能的预防性。但是通过分析对比中国法院网公布的公益诉讼案件记录,可以发现公益诉讼主体存在一定错位,公益诉讼维护公益的效果并不明显,且公益诉讼案件数量呈逐年下降趋势。当前我国的诉讼制度性障碍主要是公益诉讼当事人的范围狭窄、受案范围不明确、管辖法院难以确定、诉讼费用分担不合理、激励机制缺乏、举证责任过重以及判决适用规则不恰当。在借鉴国外立法经验的基础上,创新公益诉讼启动程序,将适格当事人范围定位于检察机关、政府有关职能部门、公益性团体和公民个人,进一步明确受案范围,建立起符合公益诉讼特点的管辖制度;创新公益诉讼配套制度,合理分配诉讼费用的承担、建立激励制度、合理分配举证责任,以降低公益诉讼原告的诉讼风险和诉讼成本,提高公益诉讼的热情;创新判决适用机制,对公益诉讼的既判力进行适度扩张,并完善案例指导制度,使公益诉讼裁判成为真正意义上的公益维护手段,提升公益诉讼的公益维护效果。

简介：【摘要】随着社会经济的快速发展、民主法制建设的不断推进，公众性事件日益增加的现状使得公益诉讼又一次跃入公众视线。本文以《民事诉讼法修正案（草案）》为背景，针对公益诉讼中原告主体资格问题展开探讨，结合我国现实问题提出相应对策。【关键词】公益诉讼原告主体适格立法完善公益诉讼（publicinterestlitigation）是指特定的国家机关和相关的组织和个人，根据法律的授权，对违反法律法规，侵犯国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为，向法院起诉，由法院依法追究法律责任的活动。[1]目前我国并没有建立公益诉讼体系，但公众性事件日益增加的现状迫切要求公益诉讼保护程序的完善。一、公益诉讼的模式关于何种主体有权提起公益诉讼，目前还没有定论。总结世界各国的经验来看，有如下几种：1.检察机关检察机关参加民事诉讼的法律制度，最早产生于18世纪的法国，此后在大陆法系和英美法系中，检察机关都作为“最高法律秩序和道德秩序的代表者”，对民事和经济纠纷进行干预[2]。

简介：公益诉讼应当是为社会公共利益的诉讼,为"他人"利益的诉讼不应当属于公益诉讼;公益诉讼的立法在中国,除立法机关制定的法律之外,需要司法机关制定司法解释为补充;关于公益诉讼的立法模式,现实的选择是不需要专门制定公益诉讼程序法,而是在民事诉讼法中增加民事公益诉讼的规定,在行政诉讼法中增加行政公益诉讼规定即可;关于公益诉讼原告模式,建议中国采取多元化模式,除检察机关和政府职能机构以外,社会组织、公民都可以提起公益诉讼;关于公益诉讼的受案范围采取列举加概括的混合式为好,既有操作性又有灵活性;公益诉讼的程序规则与现有诉讼法在兼容通用的同时,还是要做些特设的规定。

简介：为了使全社会都来关心、关爱未成年人健康成长，有效地预防未成年人犯罪，维护社会稳定，涪陵区院未成年人犯罪检察科与预防职务犯罪检察科联合制作了两幅关爱未成年人的公益广告。在涪陵区海怡天等居民住宅小区共60部电梯里张贴了该公益广告，收到了较好的宣传效果。

简介：检察权介入公益诉讼在我国立法上尚无明文规定，检察机关作为公益诉讼中的原告主体资格受到质疑。作为宪法“钦定”的法律监督机关，检察权对公益诉讼案件的介入实有必要亦具备现实可能性。立法应确立检察权介入公益诉讼的机制，明确并着手规范检察权介入公益诉讼的时机和方式。

简介：公益诉讼作为一种广受社会关注的新的社会现象和法律现象,是当下中国法学理论界与实务界的热点问题。由于研究者视野和角度的不同,公益诉讼尚存诸多争议。需要深刻反思的是：表面上看,目前关于公益诉讼的研究与实践呈现出一派繁荣景象,但公益诉讼大多还停留在观念促销的层面,它还没有触及那些应当被认真对待的实质性问题：公益诉讼的概念如何界定,公益诉讼的定位如何安排,公益诉讼的理念如何塑造,公益诉讼的制度如何发展。可以说,上述问题不仅构成一个健全公益诉讼制度应有的基本内容,也是有效构建我国公益诉讼制度亟待破解的带有基础性和根本性的问题。

简介：环境公益民事诉讼在我国现行立法中没有一个明确的法律地位，限制了环境公益诉讼的提起。建立环境公益诉讼制度有着迫切的需求。对环境公益民事诉讼原告资格的分析可在司法实践层面弥补环境公益诉讼的部分空白，对于推动我国环境诉讼立法和我国法律体系的完善具有重要意义。

简介：【摘要】环境污染严重威胁着人们的健康与生存，检察机关应该立足检察职能并在现行法律框架下开展“能动司法”，延伸检察职能积极参与到环境民事公益诉讼中来，与其他主体形成合力共同维护公众环境权益，促进社会可持续发展。但是，民事法律关系的私权属性和法律监督的职责要求检察机关参应在现行法律规定的范围内参与环境公益诉讼，并遵循公益原则、有限干预原则和刑事附带民事诉讼优先的原则，实现参与环境公益诉讼的多样化。【关键词】检察机关环境公益诉讼一、检察机关参与环境公益诉讼的必要性（一）合力保护环境是社会经济实现可持续发展的客观要求随着生活水平的逐步提高和社会主义市场经济的快速发展，对环境所造成的污染和影响也有加剧的趋势，据统计,从20世纪80年代中期到90年代中后期,我国的环境纠纷一直保持在每年10万件左右,但是自1998年以后,环境纠纷数量呈现急剧上升趋势,在短短6年多的时间里增加了约4倍,2003年突破了50万件。①要遏止这种趋势，环境公益诉讼制度就是一个有力的武器。随着公民环境保护意识的日益提高，环境保护己经越来越成为社会生活的焦点。目前，我国环境公益诉讼制度还未建立起来，现实生活当中，许多环境污染的行为因没有直接侵犯特定的公民、法人或组织的环境权益，有关组织和公民个人无法启动诉讼程序。现行环境保护行政部门又缺乏强有力的执行手段，加上行政体制方面的限制，对环境的保护显得心有余而力不足，致使许多环境违法行为长期得不到及时和有效的制止。因此，检察机关在立足检察职能的基础上，通过现行法律规定的刑事附带民事诉讼、支持起诉、督促起诉等方式积极参与到环境保护中来，是实现可持续发展的客观要求。