简介:摘要:随着我国经济社会发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段,“向土地存量”要“发展增量”的城市发展策略的转变对直接做出实施性安排的详细规划提出新时代的要求。本文通过分析存量时代详细规划的特征,从编制和审批两个方面研究广州市在规划管理层面就存量时代详细规划做出的应对措施。最后结合笔者在工作实践中的有限经验,提出对存量时代详细规划编制与审批的思考。
简介:摘要:在实行国土空间规划的新背景下,中央明确提出了“分级分类建立国土空间规划”和“健全用途管制制度”的要求。2020年8月自然资源部发布《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》,同年11月发布《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》。前者提出了总体规划两级规划分区的内涵、类型与划分方式;后者建立了全国统一的国土空间用地用海分类,明确了全域用途管制的内涵、类型与代码。两部指南初步表达了从规划分区到用地用海分类承接传导的意图,但如何区分不同分区的政策内涵和特征属性,构建管控目标与管控要素内在统一的管制规则,成为实施管理中需要研究的重点问题。当前,在国土空间用途管制上,各类规划尚未形成合力,系统性、协同性差,差异化、精细化政策研究严重不足。控制性详细规划作为技术体系相对成熟、社会认可程度高、管理程序清晰的政策工具,是最佳的整合载体。研究国土空间规划体系下的详细规划分区用途管制改革路径,对于统一各类空间性技术管理工具,整合各类土地用途管理工作,形成“一张图”的全域、全要素国土空间用途管制制度,具有重要的现实意义。
简介:摘要:随着我国社会经济的发展和城乡化进程的加快,城乡规模不断扩大,城乡人口越来越密集,为满足人们对高品质城乡生活的追求,城乡规划管理工作的重要性日益凸显。控制性详细规划是当前城乡规划管理中普遍运用的一种规划管理形式,与我国现有的城乡规划管理需求相适应。但是在具体实施控制性详细规划的过程中,受到诸多因素的影响,导致控制性详细规划的作用没有得到充分的发挥,降低了城乡规划管理的质量和综合水平。因此,现阶段的城乡规划管理工作需要在理清控制性详细规划与城乡规划管理关系的前提下,明确控制性详细规划实施中存在的问题,结合问题给出相应的意见和建议,旨在提升城乡规划管理的科学性和有效性。
简介:摘要:控制性详细计划在确保合理分配公共资源和指导城市发展方面发挥着重要作用,但修订过程中出现的问题也反映出缺乏公共政策。对此,本文结合苏州市吴中区光福镇控制性详细规划修编为案例,对公共政策视角下控制性详细规划修编缺少问题进行分析,通过对公共政策的解释,从公共政策视角下控制性详细规划的修改内容和结果着手进行分析,从修订内容和结果中分析问题并提出了改进策略,以保证控制性详细规划方面公共利益的实现。