简介:位于首都南大门的河北省保定市,1999年以前信访局势一度面临“三多”。越级上访多.集体上访多、违法上访多。1999年初,保定市越级赴省进京集体访的数量,占到整个河北省的42.6%,甚至发生了围堵省“两会”会场.拦截京广线火车的严重事件。信访工作的无序状态,不仅使保定市委、市政府无法集中精力抓经济发展,同时还波及到河北省乃至首都的社会稳定。为了实现有序上访,1999年以来,保定市不断加强和改进信访工作,全市信访形势出现了“三增二降”的趋势:电话访.反映群体利益的代表访、依法逐级有序访增多,越级访、群体访明显下降,信访秩序明显好转。社会由乱而治,由冲突走上和谐,保定市信访工作在六年里迈出了三大步:以规范信访秩序为目标,集中清理积案;以畅通信访渠道为手段,构建信访大格局;以可持续稳定为宗旨,寻求治本之策,从源头上减少矛盾。