简介:证券投资咨询行业对于一国证券市场的稳健发展具有十分重要的意义。中国证券投资咨询业由单纯的向客户提供投资建议升级为全权委托账户管理的咨询业务,是全行业走出困境和进一步发展的必然要求。证券业务监管上应设置两类牌照,即“两阶牌照”:投资建议的咨询牌照和全权委托账户管理的咨询牌照。全权委托账户管理的咨询牌照的推行,需要改革一些为投资建议咨询牌照所制定的规则,包括改革对咨询业务中的委托代理的禁止性规定;对咨询行业的收费监管进行改革;放开咨询机构自营业务的禁止,转而采用强制信息披露的规制方法。投资咨询业务的证券监管奉行原则监管:以保护客户资产为目标,以投资咨询机构与客户之间的信义义务关系为主轴,以反欺诈为证券执法的核心。全权委托账户管理的业务合规需要监管部门投入一定的执法资源。
简介:中国应坚持科学的立法导向推进《期货法》立法。关于期货市场基本问题立法,建议以发展趋势为导向处理《期货法》调整范围问题,以国际化发展为导向处理期货市场对外开放问题。关于期货市场主体立法,建议以强化保护为导向专章规范期货交易者,以市场化为导向规范期货交易所,以促进发展为导向规范期货经营机构。关于期货市场重点制度立法,建议以还原市场基础性地位为导向完善期货品种上市制度,以维护立法协调一致为导向完善期货保证金管理制度,以突出期货市场基本理念为导向完善强行平仓制度,以突出法律属性为导向健全基本民商事制度,以强化监管为导向完善期货交割制度。关于期货市场监管执法立法,建议以功能监管为导向完善期货市场监管体制,以从严监管为导向健全期货市场监管执法手段,以全面监管为导向完善跨市场监管执法制度。