简介:虽然非政府组织在参与国家政策制定的能力是有限的,但在现实情况下仍然有部分非政府组织在政策制定过程中起到了强大的推动作用,这种推动作用主要集中在问题的发现直至议程设立.文章详细分析了"农村义务教育学生营养改善计划"的出台过程,发现在政策出台过程中,该"免费午餐"项目团队以一个类似非政府组织的身份在适当的时机重新阐释和建构出公共问题,并通过恰当的途径,汇集与传达民意,提出方案并加以尝试,这些方法成功推动公共问题进入系统议程成为政策问题直至得到政策回应,最后对国家政策的出台起到直接的促进作用.该项目团队在推动政策制定的途径和方法对共意性问题的解决具有重要的借鉴意义.
简介:近十几年来,随着经济社会的发展,我国社会保障制度在不断完善,但同时我国也进入了人口老龄化社会,且老龄化程度不断加深,由此出现的失能人员的长期护理问题亟待解决。对此,人社部于2016年印发了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》(以下简称《指导意见》),在全国范围内启动了长期护理保险制度的试点。而我国长期护理保险制度的实施首要解决的是资金筹集的问题,尽管该制度还尚未全面正式实施,但是根据国际经验和我国首批试点城市的实施经验,提出我国长期护理保险制度资金筹集可能会面临的问题,进而提出相应的解决方案,为我国未来全面正式实施长期护理保险制度奠定基础。