简介：2003年初，我国大部分地区发生了SARS疫病，面对这场突如其来的灾难，党中央、国务院高度重视，领导全国人民万众一心、众志成城抗击SARS。在防治和控制疫情过程中，各级政府部门以高度负责的精神采取果断措施，通过隔离病人、留观留验疑似病人、限制或停止集会、封锁发病(疑似病)区等强制措施，逐步切断传染源，有效阻止

简介：食品广告是用以推销食品,促进消费,扩大食品流通的一种重要手段。随着商品经济的发展,交换规模不断扩大,经济交往日益频繁,食品广告在现代经济活动中大量涌现,已深入到丰富多采的经济生活之中,成为食品生产经营者与消费者之间联系的一种重要方式。民以食为天,食品广告无论在数量、规模等方面均占了广告的较大比例.在食品广告起着扩大食品流通、促进经济交流的积极作用的同时,消极作用也随之出现,据我省工商行政管理部门的调查,违法的广告中食品广告占了相当的比例,存在不容忽视的问题.如食品广告的内容与客观事实不符,夸大食品的质量和食用效

简介：行政执法主体是关系行政执法的前提和基础。行政执法主体资格问题既是一个重要的法学理论问题，也是一个实际问题。2000年省级机构改革后涉及到行政主体的变化，在一些基层地方就行政主体资格问题发生了不少的行政复议和诉讼案件，一些上级主管部门在处理此类问题时也发生了不尽一致的意见和看法。

简介：一、引言党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出：“要按照国家所有，分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立健全产权的责任制度。……中央和地方政府分级管理国有资产，授权大型企业，企业集团和控股公司经营国有资产。要确保出资人到位，允许和鼓励地方试点，探索和建立国有资产管理的具体形式。”在这一规定的指导下，我国确立了“国家统一所有、政府分级管理、投资主体营运、多方分工监督、企业自主经营”的国有资产管理的总体框架。这一框架中各个环节的层层推进，正是体现了国有资产从政府控制到企业运作的步步转化，每推进一个环节，就越推进市场一步。其中，国有资产授权经营公司因其作为政府与市场的“接口”而具有核心与枢纽的地位，相应地，国有资产授权经营公司与其上一层——级政府和下一层级——其控股企业之间的关系在理论与实践中更受关注。关于授权经营公司与其控股的企业之间的关系，理论界几乎不存在争议，学者们达成了普遍一致的认识，两者的关系为一般的市场主体之间控股、持股关系。

简介：行政规范性文件在履行政府职能，加强社会管理、调控经济事务、搞好公共服务等方面发挥了不可替代的作用。但是，规范性文件违法的问题比较普遍。本文试图论述利益上的驱动性、认识上的差异性、制作上的混乱性、形式上的失范性、审查上的薄弱性和立法上的滞后性是其主要原因。提高思想认识、加强制度规范、健全审查机制，强化法律监督和实行责任追究是防止规范性文件违法的主要措施。

简介：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》以邓小平理论和党的十五大精神为指导，总结了改革开放二十多年来的伟大实践和伟大成就．从历史高度、战略思维和世界眼光，深刻分析了世纪之交的中国面临的机遇和挑战，提出了迈向新世纪我国经济和社会发展的战略任务和指导方针，郑重宣布：“坚持经济和社会协调发展，要把物质文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标，把依法治国与以德治国结合起来，始终坚持两手抓，两手都要硬，切实加强社会主义精神文明和民主法制建设”。这一指导方针，

简介：近几年来，反腐败斗争的力度不断加大，无论是深度还是广度都超过了历史上任何一个时期。特别是江泽民同志在党的十五大报告中明确提出反腐败要“坚持标本兼治。教育是基础，法制是保证，监督是关键。通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”的要求后。中央及有关部门从我国的实际出发，从源头上采取了一些遏制腐败的重大措、施，取得了很大成效。但这还不能说是反腐败斗争取得根本胜利的标志。我认为。这标志应当是。

简介：去年7月1日起实施的《中华人民共和国行政许可法》首次完整地提出重大利害关系人的法律概念，并且第一次以法律的形式确立了在实施行政许可行为时相关重大利害关系人的法律地位，这是我国法制史上的一个重大进步，也是以人为本执政理念在立法中的重要体现。

简介：如何界定行政不作为，理论界大体有四种主张：程序说主张，应从行政程序方面区分行政作为与行政不作为，只要行政主体作出了一系列的实质性程序行为，即表现出积极的作为状态，无论该行为在实质内容上反映的是‘为’或‘不为’，都应该是行政作为，反之就是不作为。因此，行政不作为是指行政主体负有作为的法定义务，并有作为的

简介：《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施，(以下简称《政府采购法》)是我国政府体制改革的一项重要成果。但对政府采购合同的法律定性问题却引起理论界与实务界的众多纷争。其中争议最大的是对《政府采购法》第四十三条的理解：“政府采购合同适用合同法。”并且，在“政府采购合同”一章中没有其它特殊规定或说明，据此有学者认为我国政府采购法将采购合同定性为民事合同，笔者认为，对此观点大有商榷的余地。

简介：朱镕基总理在第九届全国人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“当前，腐败现象还比较突出。”深入开展反腐败斗争。从源头上预防和治理腐败，是建设廉洁、勤政、务实、高效的政府的根本要求；而如何完善和健全公务员制度，规范公共权力实际行使者——公务员的行为则是反腐败的必然要求。本文试从反腐败的角度，对健全公务员制度提出几点建议，以供参考。

简介：今年7月1日起实施的《中华人民共和国行政许可法》首次完整地提出重大利害关系人的法律概念，并且第一次以法律的形式确立了在实施行政许可行为时相关重大利害关系人的法律地位，这是我国法制史上的一个重大进步，也是以人为本执政理念在立法中的重要体现。

简介：近十年来，我国金融业在人民银行的领导下，在调整结构，转换经营机制，实行银行、证券、保险分业经营、分业监管等业务建设方面取得了一定的成绩，但在金融法制建设方面则比较滞后，造成我国金融在国际化和加强中央银行宏观调控方面不同程度地遇到了金融法制环境不

简介：证明责任分配在诉讼中具有十分重要的地位。我国现行医疗损害赔偿诉讼中实行“举证责任倒置”的证明责任分配规则。医疗损害赔偿诉讼中实行这一分配规则存在阻碍医学发展等五个方面的弊端。因此，完善我国医疗损害赔偿诉讼证明责任分配规则，医、患双方之间的证明责任宜作如下分配：原告承担“损害结果”是否成立的证明责任，被告承担“医疗过错”、“违法行为”、“因果关系”是否成立的证明责任；当“医疗过错”成立而“因果关系”真伪不明时，医疗侵权真伪不明，此时由原告承担败诉的结果。同时，完善我国医疗损害赔偿诉讼证明责任分配规则，还应当建立健全包括医疗责任险、医疗科技险、基本医疗保险三位一体的医疗保险体系。