简介：

简介：行政立法程序是行政立法机关依照法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序，是行政机关依照法律规定，制定、修改、废止行政法规和规章的活动程序，它一般包括规划、起草、征求意见、审查、通过、发布与备案等几个步骤。这就要求，行政立法不仅主体合法，而且程序上要合法，确保行政立法的每个环节规范到位，不走过场。

简介：党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治理国家的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系已经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定

简介：我国实行统一而又分层次的立法体制。修正案草案对立法体制的规定作了如下修改：一、实现立法和改革决策相衔接。党的十八届四中全会决定提出，实现立法和改啦决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。

简介：建国以来，为了保障人民的身体健康，积极发展卫生保健事业，我国制定了大量的卫生行政法律，法规和规章，而医政法规又是卫生行政法规中一个重要的组成部分。回顾建国以后医政管理的法规、规章大致包括医疗机构管理，医务人员管理、医疗质量管理、急诊管理，献血输血等方面。

简介：职业病诊断程序立法完善问题已引起理论和实践的广泛关注，本文选择现有研究尚未深入研究的有关职业病诊断立法中涉及到理论问题予以初步探讨，包括职业病诊断的法律性质、诊断过程中相关主体的权利义务以及职业病诊断与鉴定之间关系的界定等。

简介：行政垄断是与经济垄断相对应的概念，是指政府及其部门或其他具有经济管理职能的机构滥用行政权力排斥、限制、妨碍竞争的行为。行政垄断常常包括地区垄断、行业(部门)垄断、行政性公司垄断、行政性强制经营行为等等。尽管行政垄断的表现形式多种多样，但它们都有共同的内在特征：1、垄断的主体都是政府及其部门或其他具有经济管理职能的机构。这是行政垄断与经济垄断的一个重大区别，经济垄断的实施主体是市场主体；2、行政垄断是滥用行政权力的行为。这是行政垄断与经济垄断的又一重大区别，

简介：根据世界卫生组织（WHO)的统计，全球范围内因角膜疾病造成的盲目多达一千多万，仅在我国，角膜盲(包括单眼盲在内)就高选300多万。自1906年德国眼科学家Zjrm成功地施行世界上首例同种穿透性角膜移植术以来、随着保存方法和操作技术的改进，角膜移植术的成切率太大提高，无血管化植床的植片透明率几乎达100％。尽管各国科学工作者在异种角膜移植和人工角膜移植的研究方面取得了某些进展，但因其存在着不易克服的合并症而难于在短

简介：卫生法是我国社会主义法律体系的重要组成部分，在有关方面长期共同努力下，目前已初步建立起以医疗机构与卫生专业人员管理、公共卫生管理、中医药管理以及生命科学等内容为主的卫生法律体系，在卫生工作各个领域，基本上实现了有法可依。然而，相对卫生管理法制化的要求而言，卫生立法工作还存在着不相适应之处：

简介：“人人享有卫生保健”是世界卫生组织提出的全球性战略目标，基本卫生保健的立法工作具有重要的社会意义。为此，《基本卫生保健法》必须坚持以人为本，服务社会、公民权利与国家义务相一致及立足法律，兼顾政策等原则，将上述原则落实到其权利主体、相关机构、从业人员、服务内容、经费保障及法律责任等各个环节。

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简介：人体器官移植，是21世纪以来医学领域中施行的一项具有划时代意义的新技术。它是人类改变传统的药物等救治方法，使许多本来难以恢复健康的病人得以康复，使许多不治之症患者有了生的希望。它为医学领域救死扶伤带来了革命性的变化。而人体器官移植立法为这一技术的应用和发展提供了重要保障。

简介：行政许可法定首要的是依法设定。创设行政许可是立法行为，应依照法定的权限、范围、条件和程序行使立法权，对具体行政许可事项及实施的机关、条件、程序和期限予以确定。行政许可的设定是否符合法律规范，不仅关系到设定的行政许可事项的法律效力，也关系到所设定的行政许可事项的实施效果。从立法上对行政许可事项进行分析和理解，对于依法行使行政许可权，特别是行政机关依法行使行政许可的行政权具有极为重要的作用。所以，只有对税务行政许可事项的设定从法理上作深入的解读，才能准确掌握和正确实施税务行政许可。

简介：人体器官移植在医学发展史中开创了新的一页，现在已从实验阶段发展成为一种真正应用于治疗疾病，解除病人痛苦的实用性专门技术．在某些领域，它正在成为常规治疗的重要手段之一。

简介：在从事地方立法的实际工作中，有感于立法技术上的不一致，给法律适用带来许多问题。例如：法律法规对于同一性质事项的规定．存在多种形式的表述方式；在行政执法中，有关委托执法和授权执法的规定从条文上难以区分判断；地方性法规与部门规章之间存在大量冲突等。因此，国家应该对立法技术进行必要的统一规范．避免人为因素的法律冲突，节约立法成本．减少法律解释．维护法制的统一。

简介：党的十五大确立的'依法治国,建设社会主义法治国家'的基本方略,是我国未来经济、社会发展的重要指针。有法可依是建设社会主义法治国家的基础和前提,因此,上海市人大和政府十分重视地方立法工作。十一届三中全会以来,上海的地方卫生立法坚持社会主义法制统一原则,以国家卫生立法为依托,根据经济体制改革和卫生事业发展的需要以及城市发展的特点,抓住机遇,突出重点,在社会公共卫生管理、医疗执业监督管理等领域分别立法,现行有效的地方性卫生法规有6件,政府卫生规章有12件,初步形成了有法可依的大好局面。上海的地方卫生立法工作经历了两个阶段:第一阶段,国家法制建设刚刚起步,卫生立法工作的任务是加快速度、改变无法可依的状态,为卫生部门转变职能、依法行政奠定基础。第二阶段,随着国家法制建设的迅猛发展并日趋完善,卫生法的数量已经形成了一定的规模,基本覆盖了卫生管理的各个领域。卫生立法工作的重点也从追求规模数量向

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简介：建立医疗保险法律体系对于基本医疗保障制度的形成非常重要。本文指出我国已基本建立起城镇职工医疗保障制度，但仍存在许多问题。根据我国的现状，我国亟待制定医疗保障法，并依法构建全民基本医疗保险制度。

简介：药品未注册用法在很多东西方国家成为一个越来越突出的有争议的问题。一方学者反对药品未注册用法的使用，因为能注册的用法都是安全有效的，这样来保证病患的利益，如果放开药品未注册用法，那注册制的意义何在？另一方学者主张允许医生根据自己的经验和判断选择对病患最有利的治疗方案，特别是一些特殊患者。本文从对策法学的角度出发，重点对立法及立法的要素上的问题进行研究。

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