简介：人民监督员的任务是监督监督者的司法活动,工作的性质是"民督官",由此决定了人民监督员应具备较高道德、业务素质,并能够代表社会各阶层的利益.他们应当来自于企事业单位和社会团体.国家机关工作人员、人大代表皆不宜兼任人民监督员职务.现试行的人民监督员制度,对人民监督员的选聘条件规定过于粗糙,选聘程序在实际操作中缺乏透明度,监督员的责任也未明确,难以保障监督的实效,故该制度应在许多方面予以完善.

简介：人民监督员制度具有体外监督、专业监督和实质监督的特征，但是，体外监督具有体内化表现、专业监督具有大众化倾向、实质监督具有形式化倾向。这些表现和倾向都会影响到人民监督员对案件的监督实效，影响人民监督员制度的价值实现，因此，有必要从该制度的制定主体、人民监督员的选任、人民监督员监督案件的程序与保障等方面进行改进。

简介：福建省石狮市人民检察院吴美满认为：人民监督员制度指人民监督员按照既定的程序和规则监督检察机关执法活动的过程和制度。现各方对该制度基本取得共识：它符合宪法规定，符合现代法治的基本要求；顺应了公众参与司法的国际潮流；解决了“谁来监督检察院”这个焦点问题。但其中几个问题还待探讨。一、关于人民监督员的职责与选任资格。引入人民监督员制度就是让社会来评价检察机关执法活动是否符合社会公平和正义的要求。这一特点决定了人民监督员只要具备良好的道德和良知，无需具备专门的法律知识。过分强调被选任者应具有的法律政策水平，影响人民监督员的代表性。英美法系陪审团制度中对陪审员的资格要求不受是否懂法的限制。

简介：人民监督员制度的性质定位是其合法性论证的深层需求，同时也是排除制度设计困扰的必然要求。在宪政框架下，基于公民权利与国家权力的结构功能差异，可以将人民监督员制度定位为权利监督。人民监督员制度作为公民基本权利即批评与建议权的具体实现方式具有宪法依据。在这一定位下，通过可操作的程序设置和国家义务的履行，人民监督员制度的刚性约束力不会减损，它将更注重公民的自愿参与性、民主性、程序性、外部性和有效性，其终极价值目标在于更为广泛意义上的人权保障。

简介：为进一步加强环境保护监督工作，提高全社会环境保护意识，韩城市人大举行环境保护监督员聘任仪式，聘请来自社会各界的48位市人大代表作为环境保护监督员。

简介：为保证依法行政，近年我国政府推行了公务员制度，并颁布了《国家公务员暂行条例》。国家公务员是指依法定程序产生，在国家行政机关中任职，依法行使国家行政职权，执行国家行政公务的人员。行政机关的行政行为往往是由国家公务员以行政机关的名义作出的。国家公务员是否依法行政关系到政府行政的成功与否，关系到国家的发展前途，因而对公务员进行监督具有重大意义。（一）现行行政法制监督的不足“行政是现代社会的钥匙”，这已是人们的共识。行政总是事关国家的根本利益，因而必须正常运转。而行政的正常运转是各个部分相互协调的结果，任何一个部分出了问题都会影响到它的整体效能。我国目前非法行政的现象较多，如：行政上互相扯皮、贪污受贿

简介：近几十年，核能在全球范围内迅速发展，核事故造成的损害屡有发生，核安全问题及由此引发的核损害民事责任问题成为各国关注的焦点。鉴于核损害的破坏力巨大，出于最大限度维护受害人及公共利益的目的，笔者认为对核事故的归责应遵循唯一责任原则及无过错责任原则，由民用核设施营运人作为唯一责任人承担核损害的全部赔偿责任，无论其主观上对损害的发生是否具有故意或过失。但这种责任的承担不是绝对的，在战争、冲突、暴乱、受害人故意或重大过失这些情形下，营运者可以全部或部分免责。对于事故发生后的赔偿问题，应设置两个层次的赔偿制度：第一层次由营运者进行不具有额度上限的赔偿；第二层次在营运人无力赔偿时由国家进行补偿。

简介：<正>监督权是我国各级人大及其常委会的基本职权之一。但是,如何认识各级人大及其常委会监督的性质,近几年来,出现了一些不同的看法;有人认为,人大及其常委会的监督是法律监督;有人认为是工作监督;还有人认为,人大及其常委

简介：<正>提起公诉,是联结侦查与审判活动的中间环节,是刑事诉讼中的一个重要阶段。如何保障检察机关正确地行使国家追诉权,如何监督检察机关审查起诉活动严格依照法律规定进行,是刑事诉讼制度的重要课题。本文试图从比较的角度,就如何加强对检察机关审查起诉活动的法律监督谈一些看法。一、对起诉实行法律监督的必要性在人类诉讼史上,对犯罪的控告经历

简介：

简介：据7月14日报道,从7月1日起,开始实行,该办法明确了人民陪审员的权利、义务、管理机构、培训等方面的内容.该法院现有109名新任人民陪审员,将于8月走马上任.现正对他们进行培训.笔者对此消息极感兴奋和欣慰,认为它是中国法制史上的一件大事,绝不可小觑!

简介：司法机关办了错案，最有权威的法定监督机关——人大及其常委会不能监督纠正，还有什么机关能监督纠正？《监督法》对个案监督问题既没有作出肯定的规定，也没有作出禁止的规定，地方各级人大常委会对个案行使监督权并不违法。对地方人大常委会如何正确行使个案监督权．是个确需研究的问题。

简介：1999年修宪，明确规定我国将实行依法治国，建设有中国特色的社会主义法治国家。而依法治国最重要的是依法行政，这就要求行政官员尤其是领导干部首先要学法、懂法，自觉接受来自方方面面的监督。文中结合现状，以权力监督过程中的困难、个别领导干部滥用权力的成因为切入点，提出了对领导干部权力监督的对策，期望推进依法治国的进程。

简介：<正>一侦查监督是刑事检查的一项重要内容,是检察机关同公安机关实行互相配合、互相制约的需要,是保证公安机关正确地追究犯罪、保护人民民主权利的需要。侦查监督的内容一般是监督公安机关在侦查工作中是否遵守《刑事诉讼法》的有关规定,具体地是指:(1)监督有无错捕、漏捕、错起诉、漏起诉的案犯;(2)监督公安机关在立案、搜查、羁押、讯问被告人、询问证人、现场勘验、扣押物证书证、鉴定、收集证据等活动时,有无违法行为;(3)监督公安人员在侦查活动中,有无刑讯逼供等违法乱纪情况等。人民检察院要完成以上监督任务,必须通过一定的手段和方法来实现。《刑事诉讼法》第52条规定“人民检察院在审查批准逋捕工作中,如果发现公安机关的侦查活动有违法情况,应当通知公安机关予以纠正,公安机关应当将纠正情况通知人民检察院。”第93条第二款规定:“公安机关侦查的案件,

简介：一、监所监督的概念和特征监所监狱，亦称监所检察，是人民检察院法律监督的一项重要职能。监所监督的含义，具有广义与狭义两种解释。广义的监所监督是指人民检察院对刑事案件判决、裁定的执行和监狱、未成年犯管教所、看守所的活动以及组织劳动教养的活动是否合法所实行的监督。狭义的监所监督是指人民检察院依法对监狱、未成年犯管教所执行刑罚、改造罪犯的各项活动实行法律监督的一项行刑司法检察制度，本文采用的是狭义的监所监督。监所监督具有如下特征：（一）监所监督是人民检察院的一项重要的法律监督职能。根据我国宪法第129条和人民检察院组织法第1条的规定，中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。我国检察机关法律监督的

简介：本文从公安机关侦查工作出发，分别论述了侦查指挥、侦查监督问题。分析了正确而有效的侦查侦查指挥的条件，从行政监督和法律监督两方面具体阐述了侦查监督的内容与要求。

简介：

简介：石平在《求是》杂志撰文认为，信任是一种激励，监督是一种制约，把信任激励与严格监督结合起来，有助于党内监督真正严起来、实起来、硬起来，确保党章党规党纪在全党有效执行，切实维护党的团结统一。但是，信任激励不能代替严格监督，严格监督是权力正确运行的根本保证。从近年来查处的一系列腐败案件看，

简介：<正>廉政建设是一项规模庞大的系统工程,需要做多方面的工作,例如政治思想教育,道德、纪律、法制教育,强化监督机制,严厉打击腐败分子等等,这些都是非常必要的,而且是行之有效和有卓著成绩的。但从根本的、长远的角度考虑,必须改变现行干部人事制度上的一些重大缺陷,建立科学的分类管理体制,首先从依法行使国家行政权力、执行国家公务的人员入手,建立公务员制度,制定有关公务员的法律、法规和规章,保证这支队伍优化、精干、廉洁、稳定、

简介：我国警察执法监督在程序启动、主体介入、对象内容、过程参与等方面亟待完善。在监督体系上尚不严谨,存在内部监督中立性不足、同体监督公信力不足、异体监督实效性不够等缺陷。当前应以行政检察改革和国家监察体制改革为契机,充分发挥检察机关和监察机关对警察权控制的功能优势,明确检察监督和监察监督的权限分工、程序方式和衔接制约机制,形成重大复杂警察执法争议案件对事对人双保险、违规违纪违法犯罪全程覆盖的新型监督模式。