简介：社会救助是我国民生保障体系的基础,也是促进国家长治久安的重要治理机制。改革开放以来,社会救助制度经过几十年的发展变迁,取得了巨大成就。新时代,社会救助正面临诸多挑战,需要进一步优化完善,为中国未来发展筑牢保障民生、稳定社会的基石。一、新时代社会救助存在的主要问题尽管我国社会救助发展成效显著,但与经济社会发展水平和困难群众日益增长的救助需求相比,还存在一些突出困难和问题。

简介：从2003年8月1日正式实施至今,针对城市生活无着的流浪乞讨人员出台的《救助管理办法》,不觉间已是一个十岁少年.或许,对于一个国家,抑或人类的历史长河而言,十年时光的确有点儿短,就如白驹过隙.但就这部行政法规而言,却是一段值得铭记的不凡岁月.当初,正因为该《管理办法》的迅即出台,一举终结了强制性收容遣送模式,让＂自愿求助、无偿救助＂原则得以确立,使一大批生活无着的流浪乞讨人员得到了公共救助.可是,经过了十年之酝酿,也足以让一部带有应急之作色彩的法律暴露自身问题.救助无力、暗箱操作……在各种舆论平台上,为社会救助专项立法的声音再度响起.

简介：文章以对全国28个省、自治区、直辖市农村贫困户抽样调查的翔实数据,客观地反映了在传统农村社会救济制度下贫困户生活的现状和困难,以此向现行的传统农村社会救助制度提出了一个令人深思的警示.

简介：中国尚有2900万"不救不活"的农村特殊困难群体,要保障2900万农村特殊困难群体的生存权益,仅仅依靠传统的生活救助是不够的.因此,必须在科学发展观的指导下,全面建构符合时代发展需要的农村社会救助体系,健全农村社会救助的保障体系,解决一些深层次的理论问题和实践问题,在实际工作中明确思路,找准方向,为广大困难农民提供全面、系统的生活保障,真正做到"保障民生,维护民权,实现民利".

简介：7月5日，省厅召开社会救助立法启动工作会议。省厅副厅长王长胜向与会代表介绍了我省社会救助立法工作情况。他说，1998年我省率先制定了《广东省社会救助条例》，以地方法规的形式规范了各类社会救助项目，实施以来，保证了城乡低保户、城市乏无对象及农村五保户共200多万人的基本生活，维护了社会的和谐稳定。十几年来，我省的经济发生了极大变化，社会救助工作先行先试，积累了一些经验，为适应上位法的变化，特别是吸收我们社会救助的经验，完善社会救助制度，

简介：去年以来，山东省惠民县民政局从“五抓”入手，全面启动“一助一”社会救助工程，取得了明显成效。其主要做法是：一、抓宣传，动员社会参与惠民县民政局广泛宣传国务院《城市居民最低生活保障条例》和建立社会救助制度的必要性和重要性，提高了社会各界参与、理解、支持救助工作的积极性。同时，以政府文件形式，县乡逐级出台了《社会救助工作实施方案》，并进行了广泛的动员发动。通过宣传，全县有36名县级干部、402名科级干部、31户富裕户与484户贫困户结成“一助一”帮扶对子。二、抓组织，健全工作机构惠民县成立了由分管民政的书记为组长、县长为副组长，宣传、劳动、工会、财政、税务、工商、民政等19个部门负责人为成员的社会救助工作领导小组，下设办公室，具体负责组织落实。形成了政府领导、民政主管、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作局面。三、抓典型．实行分类指导惠民县民政局采取抓典型、带一般、促全盘的工作思路，选择不同类型的乡镇实行分类指导，推动了整个救助工作的全面开展。全县对个乡镇，农村社会救助人数达千分之六。四、抓制度，规范程序县民政局始终把完善制度、规范程序作为社会救助工作的重点来抓，建立了五项工作制度，即：联席会议制度、动态管理制度、...

简介：近年来，我国城乡社会救助事业取得很大进展，总体上呈现出从生存型救助向发展型救助转变，从单项救助向政策配套衔接转变，从差别化救助向一体化救助转变，从政府主体责任向政府主导与非政府组织广泛参与转变的趋势。目前存在的主要问题是：城乡统筹面临较大差距，社会救助政策衔接仍不协调，社会救助工作社会参与度不高等。为此，需要从以下几个方面入手进一步完善社会救助体系。

简介：一、我国农村社会救助制度存在的问题（一）贫困范围广泛，贫困标准不明确，缺乏基础数据按照2011年新扶贫标准，就是每天l美元即年收人2300元计算（世界银行的贫闲标准是1．25美元），估计贫困人数占农村人口的15％至18％之间，约为l亿人左右。现阶段农村贫困的主要特征有：一是贫困人数的绝对规模还很庞大；二是贫困人口下降速度减缓，并时有反弹现象；三是贫困人口受教育程度低，自身发展空间有限。另外，农村社会救助对象的甄别缺乏统一认同的标准。农村困难群众数量较大，由于各地的经济发展水平和当地群众生活水平有着很大差距，实际操作时的认定非常困难。如果掌握不好，救助制度的实施就会偏离目标。

简介：我国已经建立了以最低生活保障制度为轴心的综合性社会救助体系。虽然在现实中基本上能有效运转，但目前的社会救助体系在目标定位的工作环节普遍面临着两项困难。一是在低保标准的设定上存在着社会不公平，某些地区处于极端赤贫状态的民众也被排斥在低保的门槛之外；二是确定目标受益人过程中的行为要求和工作激励，实际上对于促进有工作能力的受益者摆脱贫困。是必不可少的．也是国际潮流，但却难以开展。社会救助工作的进一步努力方向就是进行制度微调，使社会安全网更为严密。既推进社会公平，又能提高效率。

简介：社会工作参与社会救助是摆在我们面前的一个全新课题。根据《暂行办法》和《意见》的要求,针对我国社会救助与社会工作发展的现状,并参考社会工作参与社会救助的国际经验,我国社会工作参与社会救助可以尝试采取整合模式、分离模式或混合模式。无论采取何种模式,均需要加强以证据为本的实践和研究,推进《暂行办法》和《意见》的实施和落实,建构中国特色社会工作参与社会救助的模式,为国际社会提供和积累社会工作参与社会救助的新鲜经验。

简介：在社会救助体系建设中,有一个亟待解决的难题,即医疗、住房、教育等专项救助的对象应该如何确定.

简介：在当前经济及社会结构不断调整的背景之下,我国现行社会救助制度的不平衡性缺陷正日益明显地凸现,从而导致新的不公平现象的产生。对此,亟需构建自助式社会救助模式来有效应对。自助式社会救助模式通过科学界定自助式救助对象,采取针对性强的救助方式;针对性创立社会救助的层级模式,允许救助对象根据不同需求自助选择组合救助项目;用科学划分各层级责任主体等方式,努力构建形成一个科学的新型社会救助体系。

简介：海南省为做好强热带风暴后的救济救灾工作．紧急下拨880万元救灾救济资金到有关市、县．主要用于灾后群众的生产生活救助。并要求此次下拨资金要与市、县安排的自然灾害生活救助资金统筹使用．同时，受灾各市、县要及时下拨资金．确保灾区困难群众的基本生活。

简介：根据2009年全市民政工作会议的部署，广州以城乡经济社会发展一体化为目标，以城乡低保制度为基础、专项救助和应急救助为辅助、慈善事业和社会互助为补充，全面推进社会救助体系建设。

简介：社会工作起源于社会救助领域，同社会救助是两项密不可分、相辅相成的制度安排。日前，安徽省民政卮省财政厅联合出台了《关于加快推进社会救助领域社会工作发展的实施意见》（以下简称《意见》），这是安徽首个推动专门领域社会工作发展的政策文件。本刊记者就《意见》提出的社会救助领域社会工作发展的总体要求、任务路径、保障措施等内容对安徽省民政厅社会工作处处长胡前义进行了专访。

简介：一、问题的提出我国对流浪乞讨人员的救助管理工作，长期以来所遵循的是1982年国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》（简称《收容遣送办法》）。在最初的制度设计上，《收容遣送办法》是一种救济制度，是对涌入城市的无业人员和灾民进行收容救济的带有社会福利性质的措施。但随着时间推移，收容遣送制度逐渐异化，沦为一项威胁人权的带有惩罚性的强制措施，已不能适应时代发展的需要，必须按照法制的要求进行改革，2003年3月发生在广州的“孙志刚事件”成为解决流浪乞讨问题的导火线。

简介：近年来，在市委、市政府领导下，韶关市始终坚持以人为本的理念，高度关注困难群众生活，基本构建起以城乡低保、灾害救助和农村五保供养制度为基础，以医疗、住房、教育、法律、临时救助等专项制度为辅助，

简介：安徽省绩溪县民政局进一步加强城乡医疗救助力度。一是对救助对象一律取消救助病种限制。二是对救助对象中符合参保参合部门规定的大病及重症慢性病患者实施医前、医中、医后救助。三是对农村五保户、城市低保对象中的＂三无＂人员除了全额资助参保参合外还给予200元以下小额门诊医疗救助。

简介：《天津市社会救助实施办法》已于2016年5月6日经市人民政府第68次常务会议通过，现予公布，自2016年7月1日起施行。

简介：近年来,在我国各省市地区频发弃婴事件,引起了社会各界的广泛关注。接踵而来的弃婴事件不断触及着人类道德底线,与构建文明和谐社会的初衷背道而驰。弃婴事件不仅是一个家庭问题,也是社会发展的一个"痛处"。笔者从实现社会公平与正义的角度出发,深刻剖析我国社会保障制度缺陷与弃婴事件的内在关系,并提出建设性意见。