简介:人生需要目标,制订政策、实行管理同样需要目标,正像公安机关正在开展的“三项教育”中提出的总目标是:“打牢思想基础,解决突出问题,纯洁民警队伍,取得建设成果”,并要求在“三项教育”后期分离出5%至10%民警进行离岗培训,作为“三项教育”的硬指标。 指标主要是通过指标体系发挥作用的。因为一个指标只能反映社会治安情况和公安工作数量特征的某个方面或某项数量特征,现实工作中要反映整个社会治安和公安工作的面貌和过程,就必须运用一系列相互联系的指标体系。如我们在评价社会治安时,就不可能用一个或几个指标来体现,而需要一套指标即指标体系,包括违法犯罪情况、行政管理情况、国家对政法机关的投入、公众安全感等方面。 指标包括计划检查指标、考核指标等。计划检查指标主要是为了加强公安工作的计划管理,对计划执行情况进行检查监督。指标的监督作用,常常体现在考核指标上。考核指标是按照一定的程序,由上级公安机关对下级公安机关或一个公安机关对本机关内部各个部门、各警种工作情况进行鉴定和评价。考核指标是对个人或单位的工作规定必须实现的最低目标,它带有指令性的要求,也是评价单位和个人工作的直接依据。 由于监督考核指标涉及到个人和单位的...
简介:各省、自治区、直辖市党委宣传部、新闻出版局及音像管理部门、计委、经贸委(厅)、工商行政管理局、版权局(处),广东海关分署、各直属海关,国务院各部门:-1994年4月12日,中宣部、新闻出版署、国家计委、外经贸部、海关总署、国家工商行政管理局、国家版权局七部门联合印发《关于加强激光唱盘、激光视盘复制管理的紧急通知》(中宣发文[1994]5号)后,各地有关部门较好地执行了这个通知,对辖区内已经设立的光盘生产企业进行了全面清查,新闻出版署和外经贸部对有关企业进行了重新审核登记。但最近一个时期,发现一些地方和部门擅自批准设立新的光盘生产企业,造成重复建
简介:作为坚强的共和国之盾,我们公安民警时刻在与形形色色的违法犯罪现象作斗争,对违法犯罪的各项统计指标自然耳熟能详,人人能说出个一二三四。值得人们注意的是,一旦违法犯罪各项指标与我们公安工作的成效能挂上钩,有人就要在这方面做起了“文章”。今年6月底,国务院办公厅召开电视电话会,中央有关领导要求各地把扫除卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒等社会丑恶现象的成效,作为考核地方领导干部工作实绩的一项重要内容。其后传出一则故事:北方某县的一个派出所,出资雇佣社会闲散人员,私设赌局,诱惑不明就里的人参赌聚赌,然后当人们在赌桌上渐入佳境时,派出所的警察破门而入,其结果自然是人赃俱获。后此事败露,引起舆论一片哗然。有记者前去细问究竟,方在已被停职的“原”派出所所长的诉说中明白了他的无奈。据该所长说,为了打击出“成效”,当地领导制定了指标,从市到县,再到各派出所,层层分指标,明确要求必须抓获卖淫嫖娼人员若干、赌博人员若干等等,完不成指标的话,不仅该所全体人员的薪水要受影响,连所长的“头衔”也将不保。无奈该地民风淳朴,治安状况良好,眼见其他地区轰轰烈烈地行动起来,自己也不能完不成任务,不得以才出此“下策”。 中央下大决心扫除“黄、赌、毒”,...
简介:年底又快到了。对于大多数基层的公安民警来说,今年的年底与往年的年底没有什么不同,因为他们都在为完成各项指标而忙碌着。难怪一些民警反映说,完不成指标是要扣奖金的。完成指标的多寡,已成为一些地区或部门衡量民警工作好坏、成绩大小的试金石。 什么是指标?从理论说,指标是反映社会现象在一定时间、空间和地域条件下的规模、程度、比例、结构等的数值概念或数值,通常以绝对数、相对数或平均数来表示。例如刑事案件立案起数、刑事案件破案率或公安民警人均办案数等。在公安统计工作中应用一系列科学的指标,可以研究和掌握社会治安状况和公安工作量。统计指标是公安机关了解社会治安,把握公安工作变化的一种有效形式。 当前,我们正处在一个急剧变化的社会发展新时期,由高度集中的计划经济体制正逐步向社会主义市场经济体制过度,加强目标管理责任制,强化指标的考核与应用,讲求工作效率,已成为当今社会发展的一大时尚。但是必须指出的是,指标并不能等同于目标,目标也并不能取代指标。文章开头所提到的“指标”实际上是管理者为了达到某种成果而预先制定的一个工作目标。二者是有本质区别的。 目标是在一定时间、空间范围内人们完成某项任务所要求达到的境地或标准。而各...
简介:面对不胜枚举的各种业务指标,基层公安机关的领导和民警是怎么想的,他们有哪些苦衷,又有哪些真知灼见?在一个浓雾弥城的上午,本刊在山城重庆的江北区公安分局召开了一个座谈会,真诚倾听来自基层公安机关的心声。 董小平:(重庆江北区公安分局局长)为使各项公安工作安排得科学有序,各级公安机关都制定了相应的各项业务指标。科学、合理而又实在的指标,是衡量一个单位与地区公安工作的重要标准和依据。实事求是是我们党的思想路线,讲了几十年,可要在工作中真正做到这一点,也并不是件容易的事。比如前几年我们在刑侦破案中就提过一般刑事案件要破70%、重大案件破80%、特大案件则要求达到90%的要求,为了完成破案指标,基层派出所便做两本账,采取不破不立的办法来完成任务。还有就是各级政府和综治部门提出一些不切实际的指标,常常让基层公安机关左右为难。像创建小康区、还有什么评比活动等都对发案数提出了具体但却不切实际的指标要求,这也是造成很多数据不实的重要原因。另外,如今基层户籍民警的任务非常繁重、压力相当大,工作的要求也越来越高,一些指标的提出更应科学、合理,不能搞“一刀切”。因此,对于公安机关来讲,对待指标,应该静心冷眼看待。没有指标肯...
简介:量化是一切工作科学化的基础,利用有关指标来评价一个地区的社会治安状况,对于领导机关正确决策将起着至关重要的作用。评价指标不仅为正确决策提供依据,而且也是对当地党政领导的工作政绩和有关职能部门(特别是公安机关)工作成效的综合考察和测评。正是评价指标的这种考察、测评作用,一些地方的党政机关或上级公安机关,便将部分评价指标直接作为对公安机关的考核评比指标,并人为地进行控制。我们不否认这种做法的主观愿望,但这些不切实际的考核评比指标在实际工作中的使用,非但没有起到督促、激励的作用,反而不同程度地干扰了公安工作,在基层,公安机关为指标所累、为指标所害的现象确实较为普遍地存在,统计不实就是一例。一些考核评比指标之所以招致非议,原因就在于它们脱离客观实际,没有起到科学、客观、全面地反映和评价社会治安状况和公安机关工作实际的作用。如何保证考核评比指标的科学、客观、全面,我个人认为在制定和使用考核评比指标时,应注意把握以下三点: 一、制定考核评比指标必须经过深入细致的调查研究,符合客观实际。一定时期社会治安状况的好坏,是诸多社会矛盾的集中体现,受社会政治、经济、文化等多种因素的制约和影响,是不以人的意志为转移的,更不是完全...
简介:本文以微信在我国地方政府日常工作中的运用为切入点,探讨了成员个体层面的技术采纳行为对组织结构和过程的影响,分析了社交媒体技术和政府组织之间的相互构建关系。对Z市政府各机关公务员的微信使用数据调查分析显示:存在"机构复制"导向和"工作项目"导向两种微信建群模式。"机构复制"微信群提升了公务员的部门认同,有助于情感资讯分享,并衍生出更复杂多样的非正式群体。"工作项目"微信群提升了跨部门层级的行动协调,降低了工作任务的不确定性,有助于上级对下级的激励和监督,成为权责再分配的有效机制。微信是政府日常高频使用的外源性辅助技术,形成了公务员一定的工作负荷。微信在我国地方政府日常工作中的建群模式及其后果,体现了政府结构的技术刚性和微信技术的结构刚性之间的互构效应。