简介:众所周知,行政机关制定的行政法规和行政规章在整个国家的法律规范体系中占有十分重要的地位,行政立法已经成为现代政府对社会各项事务进行有效管理和调控的不可或缺的手段。然而,一个不应否认的事实是行政立法中的权力寻租现象十分普遍,即立法主体通过立法权的运行而使部门权力利益化和部门利益合法化。对此,立法公开制度和立法参与制度可以起到有效的防范作用,但立法回避制度在其中的作用亦不容忽视。行政立法中的回避制度是指与某一立法项目有直接明显利害关系的单位和个人,不得参与行政法规或行政规章的起草、审查和评审,不得主导立法进程的制度。
简介:华人出国的历史已达一、二千年,鸦片战争以后,众多的中国人或被卖“猪仔”或自愿出国,形成了持续百年的移民浪潮。广大华侨为发展侨居地经济作出了杰出的贡献,同时又引起殖民当局的忌恨,对华侨采取隔离、限制、驱逐的政策,并掀起过多次大规模的排华恶浪,使华侨饱受欺凌与迫害。而旧中国在国际上处于被压迫地位,内政又非常腐朽,历届政府都软弱无能,无力保护海外华侨的生命与财产安全。一百多年的华侨血泪史,使华侨深刻认识到没有强大的祖国,就不能改变他们寄人篱下的屈辱地位。华侨热切关注祖国的前途,盼望祖国繁荣昌盛,很愿意对祖国与家乡有所贡献。近代以来,华侨对祖国的政治经济参与
简介:论文在对二次大战前后奥地利华人历史和经济活动进行探讨的基础上,重点对20世纪80年以来奥地利华人的社群分布和特征进行了梳理和分析。在多种华人移民潮和流向相互交错之下,奥地利的华人逐渐形成了一个社群,无论在移民来源地或是社会经济方面都呈现出多元化的特性。源于这种多元性,华人社会内部出现了阶层划分。中国的改革开放和东西方冷战结束这两种因素,使奥地利的华人移民景观发生变化。“中国移民新秩序”格局的形成,对中国人的全球性移民造成深远的影响,延及奥地利。冷战后东西方集团取消政治边界,使奥地利成为中国移民在流向西欧、东欧或是南欧的旅途中最受欢迎的过道。奥地利因此从非侨乡新移民的临时落脚地转变成中国移民的安身落户之所。