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  • 简介:行政法学是一门年轻而富于朝气的学科,还处在不断变化发展之中.裁量就属于这样的领域.裁量是行政法的基本概念,在我国行政法理论中,学者通常用自由裁量来表达这一概念.一般将行政行为划分为具体行政行为与抽象行政行为,然后依行政机关在具体行政行为中所受的拘束程度不同,再将具体行政行为分为羁束行为与自由裁量行为.

  • 标签: 行政法学 自由裁量权利 具体行政行为 抽象行政行为
  • 简介:行政裁量基准的效力源于其合宪性、合法性及和合理性。在具体行政过程中,基于行政隶属关系,裁量基准对行政机关及其公务人员具有内部拘束力,而这种内部的拘束力又通过行政机关的执法活动,对相对人产生事实上的外部效果。对于依据裁量基准为之行政行为,司法审查也应予以不同程度的审查或尊重。行政裁量基准效力位阶与法源地位如何是当前理论界和实务界面临的重要问题。

  • 标签: 行政裁量基准 内部效力 外部效力 法源地位
  • 简介:行政强制是国家管理社会活动的重要手段,由于管理活动的多样性与变动性,为了达到既定的行政目标,裁量在行政强制设定与实施中均有必要与体现。基于行政强制的高危性,防止裁量在强制活动中被滥用,应当以行政过程论为视角,尊重事前、事中、事后监督的原则,抓住实体法规制与程序法规制的两个方向,全面建构立法统制、行政统制、社会统制与司法统制的逻辑体系,从而保证强制裁量既有一定的活性,又有法律的正当性。

  • 标签: 行政强制 行政裁量 公共利益 统制
  • 简介:伴随着行政权的扩张,行政裁量已成为行政领域不可或缺的重要组成部分。在行政裁量立法控制松动的情况下,加强对裁量的司法制衡已为现代法治国家所认同。对此,通过分析我国行政裁量司法审查标准的适用情况,认为我国行政裁量应该走一条抽象化的司法审查路径,并给出三点理由:基于法律原则的特性;基于域外裁量审查法律原则适用的经验,基于我国司法实践的先例。

  • 标签: 行政裁量 司法审查 法律原则
  • 简介:现代社会行政自由裁量权不断扩张,给社会带来诸多负面影响。为了效率的要求和实现个案的正义,必须对之进行规范,其中司法控制是一个重要的手段。本文从对国外司法控制模式的研究出发,结合我国的现状,探寻适合我国行政自由裁量权的司法控制途径。

  • 标签: 自由裁量权 司法控制
  • 简介:随着现代社会经济和科技的发展,政府组织调整社会生活的功能和权限范围不断扩大,行政主体享有的自由裁量权也随之增加。于是如何正当的使用自由裁量权也成了日益关注的焦点。行政自由裁量权的正确行使,不仅离不开法律控制,而且需要设立道德边界。

  • 标签: 行政自由裁量权 法律边界 道德边界 原则
  • 简介:权力必须受到制约,这是法治的基本要求。虽然行政自由裁量权可以使行政机关根据具体情况作出合适的规定,但也容易导致权力的滥用及腐败的滋生。随着社会事务的增加和行政管理专业性的增强,立法机关无力对行政管理事项作出详尽的规定,可以而且应当赋予行政主体更多的自由裁量权,以适应日益复杂的社会生活,既然在现代行政不得不在实体上赋予政府以强大权力的情形下.那么对这种权力的制约在更大的程度上必须诉诸于程序,

  • 标签: 行政自由裁量权 权力 立法机关 行政主体 制约 行政机关
  • 简介:为应对社会变迁中的治理困境,行政机关的决策活动越来越多地被赋予了广阔的裁量空间,形成裁量目的手段式的规制技术有别于传统行政裁量的要件效果模式,同时,行政决策与传统行政活动在功能任务类型、合法化逻辑、公共利益客观性等方面的差异也决定了两者迥异的裁量属性.但行政决策中形成裁量的法律规制要区别于传统的行政裁量,重点在于克服民主正当性缺失、实现利益衡量的公正、纠正系统性偏见以及裁量基准的创新.

  • 标签: 行政决策 形成裁量 法律规制
  • 简介:人本行政裁量权的精义在于尊重与保障人权。实现人本行政裁量权的主要理路有:在实体上的利益衡量中行政主体应保障诸种利益的均衡;在程序上的裁量过程中行政主体应保障有效的利益沟通;在对行政裁量的司法审查中法院应保障权利的相应救济。

  • 标签: 人本行政裁量权 利益均衡 利益沟通 司法审查
  • 简介:农村土地征收中存在着各种行政裁量,裁量的行使在某种程度上关涉农民的切身利益。目前的裁量控制是四元结构控制,即立法控制、行政自制、司法控制以及社会控制,但四维度控制中的各个维度均存在不足导致农村土地征收中行政裁量的行使失当。立法使用不确定概念、缺乏标准和指导性规则的授权、缺少某些应有的配套制度,使得其对行政裁量的控制多有漏洞;司法在立法规范设计脱离行政裁量运作轨迹,其独立性又遇阻的双重因素下,对裁量的控制鞭长莫及;行政机关制定各种内部裁量基准实行自律,却又因适用裁量基准的过程中有着强烈的主观色彩而导致徒有虚名;公民参与行政过程,但缺少规范保障,建言对裁量的控制收效甚微。因此,对农村土地征收中行政裁量的控制,应创新立法规制、加强行政自制、强化司法审查、完善社会监督。

  • 标签: 土地征收 行政裁量 裁量控制
  • 简介:自由裁量行政行为是基于自由裁量权而产生的.司法权与行政权是社会有序发展天平的两端,只有二者相互协调平衡发展,才能实现依法行政、建立社会主义法治国家之目的.而现实情况是,行政权中的自由裁量权迅速膨胀,自由裁量行政行为已渗透到社会生活各个领域,远远超越司法权对其控制的范围,并因此带来一系列社会问题.因此,研究对自由裁量行政行为的司法审查,平衡二者的相互关系,已属势所必然.

  • 标签: 自由裁量权 自由裁量行政行为 司法审查 依法行政 行政权
  • 简介:所谓行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理原则,自行判断行为的条件,自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权力。行政职权通常包含着处理权和裁量权两个部分。只有处理权而无裁量权,称为羁束权力。在这种情况下.行政机关只能严格按法定条文行事.没有任何裁量的自由。如果既有处理权又有裁量权,称为自由裁量权。

  • 标签: 行政自由裁量权 控制 运用 公正合理原则 行政机关 处理权
  • 简介:目前,全国已有80多个城市开展了城市管理相对集中行政处罚权工作(通常称为城管综合执法),这对于提高城市管理执法水平,改善市容和环境卫生面貌起到了很大的促进作用。由于城管综合执法部门统一行使城市管理方面的各种行政处罚权,控制城管综合执法中的行政自由裁量权显得尤为重要。

  • 标签: 行政自由裁量权 城管综合执法工作 城市管理 人大监督 司法审查工作 行政处罚权
  • 简介:司法权能否介入并干预行政主体所做出的自由裁量行为一直是理论界和实务界争论的焦点问题之一。所谓自由裁量行政行为,是指行政主体对行政法规范的适用具有较大选择余地的行政行为。自由裁量权的出现有其历史的必然原因:首先,社会日趋复杂,社会各个部门的特殊性、专业性增强。其次,

  • 标签: WTO 自由裁量行政行为 司法审查
  • 简介:行政自由裁量权是行政权力的重要组成部分,也是行政权力中运用比较广泛的一部分权力.如何合理运用成为行政执法效果高低的关键.

  • 标签: 行政法 自由裁量权 合理控制
  • 简介:行政效率的提高和现有行政立法技术的缺陷需要行政执法人员享有一定的自由裁量权,而立法、监督等环节上的纰漏又常常使得自由裁量权的存在不能体现其真实意义。如何有效解决两者之间的矛盾,本文将从行政执法过程中自由裁量行为的“失范”表现,原因以及如何对其进行规范来对这一问题予以分析。

  • 标签: 自由裁量行为 自由裁量行为“失范” 自由裁量行为“规范”
  • 简介:行政法的利益代表模式是由美国著名行政法学家斯图尔特针对行政法的传统模式而在《美国行政法的重构》一书中提出来的,该模式强调公民参与在行政自由裁量权控制中的作用。但是,利益代表模式作为一种控制行政自由裁量问题的普遍方案存在诸多缺陷。

  • 标签: 行政法 利益代表模式 行政自由裁量权 公民参与
  • 简介:所谓行政处罚自由裁量权,是指行政主体根据法律、法规和规章的规定,结合违法行为的事实、情节和社会危害性等因素,对行政相对人的行政违法行为是否适用和如何适用行政处罚进行裁量的权限。目前,国家法律法规以及地方法规和规章中赋予各级行政执法机关在实施行政处罚权时的自由裁量空间非常大。据不完全统计,我国现行有效法律、法规800多部,现行有效地方性法规和规章4000多件。其中,授予行政机关行政处罚自由裁量权的条款众多,弹性很大。

  • 标签: 自由裁量权 行政处罚权 国家法律法规 行政违法行为 实践 行政执法机关