简介:近几年来,我国电信业的改革始终是社会关注的焦点之一。随着以“打破垄断、公平竞争、优化配置、加强监管”为主要内容的新一轮电信体制改革的基本完成,我国电信市场的竞争格局和电信监管体系也初步形成。与此同时,我国电信业在改革中保持了持续快速的发展态势,电信网络规模和综合通信能力已居世界前列。但也应当看到,在我国电信市场上,电信竞争规则还不完善,公平有效的竞争机制还未形成。尤其是电信监管改革还不能适应企业发展和市场竞争的需要。与时俱进,创新电信监管政策,促进电信业公平有效竞争的形成,已成为当前的电信企业应认真研究并勇于实践的课题。
简介:毫无疑问,2004年中国电信业的发展将会再一次引起世界的关注。然而以客观务实的眼光来评价我国电信管制机构承担的使命,任务依然艰巨,前途充满坎坷。电信改革与电信监管互为表里、相互伴生,在中国这个全球最大的通信市场内,在国有电信企业为主体、多家相互竞争的市场结构下,又催生出无数难题。中国电信业改革和监管的复杂性与独特性,足以成为众多发展中国家,特别是处于转轨体制的国家在电信监管领域的“教科书”。随着我国《行政许可法》的施行,我们看到监管机构面临的种种窘境依然没有改观,管制的责任、内容却是越来越大。为此我们不无担忧。本文分析了我国电信管制理论相对监管实践的滞后性,探讨了2004年面临的日益突出的管制难题,勾勒了新的一年主要监管领域可能发生的变化,供业内外人士参考借鉴。