简介：第一书记是派驻基层的治理行动者。笔者在某县调查发现,随着宏观环境的变化,第一书记对所驻村庄事务的介入由浅入深,其对应行动逻辑也有较大差异。制度设置与现实困境:'不惹事'逻辑'不惹事',是第一书记进入村庄初期奉行的行动逻辑,有两个突出行为倾向:'完全消极不作为'和'敏感回避性行动'。
从“不出事”到“搞点事”
