国会作为美国进行环境治理的重要主体之一，主要在三个方面发挥了重要作用。第一，立法规范。国会通过进行环境立法，确立了美国环境治理的基本国策，制定了涵盖几乎所有环境和资源领域的环境规则体系。第二，利益平衡。美国国会在环境立法初期注重通过听证会的形式了解环境问题的性质和状况，考虑不同行为体的关切和利益，充分考虑可能产生的法律政策对各个地方所产生的影响，并对利益方面的得失展开评估。第三，监督制约。美国国会通过对行政部门的环境政策和执法情况进行监督，保障环境法律的约束力并提高其实施的效果，也便于及时纠正总统和行政部门不恰当的环境治理行为。
中共天津市委党校学报
2011年1期
