论职业健康安全管理体系与企业安全文化

论职业健康安全管理体系与企业安全文化

蓝李漓   杨桂炯

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摘要：本文探讨了职业健康安全管理体系（OHSMS）与企业安全文化的互补性及其相互促进作用。研究目的在于通过分析OHSMS对企业安全文化建设的推动作用，帮助企业在安全管理中实现制度化与文化并行的效果。本文分析了安全管理绩效表现卓越的企业在推行OHSMS过程中的实践经验。OHSMS的实施不仅提高了员工的安全责任意识，还通过标准化流程促进了全员参与，推动了企业安全文化的逐步深化。

关键词：职业健康安全管理体系（OHSMS）；企业安全文化；标准化管理；全员参与；安全责任

1. 引言

职业健康安全管理体系是现代企业管理的重要组成部分，它不仅关系到企业的法律合规和社会责任，还直接影响到企业员工的健康和安全。与此同时，企业的安全文化则是影响员工行为、企业管理决策和安全绩效的核心因素。构建有效的OHSMS并将其与企业安全文化相结合，对于企业在风险复杂的环境中实现可持续发展具有重要的现实意义。

2. 职业健康安全管理体系的构建

2.1 职业健康安全管理体系的基本概念

职业健康安全管理体系（Occupational Health and Safety Management System，简称OHSMS）是一种系统性的管理框架，其主要目的是通过识别和控制工作场所的健康与安全风险，确保员工能够在一个健康、安全的工作环境中进行生产作业。OHSMS不仅帮助企业减少安全事故的发生，还能通过预防职业病、提高生产效率来促进企业的可持续发展。

OHSMS包括多个关键模块：首先是风险评估，其核心在于识别可能对员工健康或安全构成威胁的因素，并制定有效的控制措施。其次是紧急应对机制，以确保在突发事件或事故发生时能够迅速做出反应，尽量减少事故带来的损害。
2.2 OHSMS的要素

职业健康安全管理体系的核心要素包含了政策制定、操作标准的制定和实施、监控机制的建立以及员工的参与。这些要素共同作用，确保企业能够系统化地进行安全管理。

企业必须制定明确的职业健康与安全政策，并设定具体的目标。这些政策应符合国家和行业的法律法规，并结合企业自身的生产特点，反映企业对员工健康和安全的承诺。例如，化工企业在处理有毒化学品时，必须制定严格的安全操作规范或处置方案，以确保员工的健康和环境的安全。

在实施OHSMS时，企业需要明确各个部门和人员的责任。每个员工的职责分工必须明确，从高层管理人员到一线工人，都应对自身的安全责任有清晰的认知。例如，在档案管理领域，档案管理人员需要对工作场所的空气质量和环境安全进行监控和报告。

3. 企业安全文化的构建

3.1 企业安全文化的定义

企业安全文化是指在企业安全生产管理中所形成的价值观、行为规范以及管理理念的总和。它不仅体现在企业管理层制定的规章制度中，还反映在员工的日常工作行为中。安全文化的核心是确保全体员工在安全生产中的态度和行为得到系统性的引导与规范。一个成熟的安全文化能够有效减少安全事故的发生，并提升企业整体的安全管理水平。

安全文化的形成是一个长期、渐进的过程，往往需要通过系统化的管理机制和持续的员工教育来达成。企业安全文化不仅仅依靠书面的安全规章，更依赖于将这些规章转化为全体员工共同认同的价值观。为了实现这一点，企业通常会借助安全生产标准化管理体系，将法律法规、行业标准、企业内部规定整合在一起，形成一套贯穿生产全过程的安全管理体系。

3.2 安全文化的关键要素

企业安全文化的首要要素是明确的安全责任制。每一名员工都需要明确自己的安全责任，不论其在企业中的职位高低。企业应制定详细的安全责任清单，确保所有员工在日常工作中能够明确自己在安全管理中的角色和职责。通过研究发现，绝大部分职业健康安全绩效长期表现优秀的企业是通过建立“安全责任清单”并和员工签订“安全承诺”的方式，将每名员工的安全职责明确化，再通过层层监督，确保责任落实到位。

安全教育和培训是提升员工安全意识和技能的关键手段。企业必须为员工提供定期的安全培训课程，以确保他们具备识别和应对风险的能力。这些培训不仅仅涵盖一般性的安全知识，还应包括与员工日常工作密切相关的操作标准、设备使用规范以及应急处理程序。例如，在化工企业中，员工必须接受针对有害化学品的安全培训，了解化学品的危害、如何处理泄漏事故以及如何正确使用个人防护设备。而档案管理人员则需掌握如何在特殊环境下，如低温或高湿度的档案库房内操作，以避免对健康造成危害或带来财产的损失。

4. OHSMS对企业安全文化的促进作用

4.1 OHSMS与安全文化的互补性

职业健康安全管理体系（OHSMS）和企业安全文化之间具有高度的互补性，两者在提升企业安全管理水平方面起着相辅相成的作用。OHSMS为企业提供了系统化、制度化的管理框架，确保企业在安全管理中的每一步都“有章可循”，并且可以通过标准化流程、明确的职责分配和持续的监督改进来减少工作场所的安全隐患。

而企业安全文化则通过影响员工的态度和行为，帮助企业真正落实OHSMS的各项措施。安全文化的核心在于将安全责任融入每个员工的日常工作中，使安全管理不仅仅依赖于制度和规定，而是成为员工自觉遵守的行为准则。这种文化的形成有助于确保OHSMS的各项政策在实际操作中得以贯彻执行。例如，在安全绩效长期优秀的企业的安全生产管理中，OHSMS为企业制定了明确的操作规范，而安全文化则通过全员的共同参与，使这些规范在日常工作中成为常态。

4.2 通过标准化管理提升安全文化

OHSMS中一个重要的特点是标准化管理，它通过统一的操作流程和明确的安全标准，帮助企业建立起规范化的安全管理体系。标准化管理不仅为企业提供了具体的操作指南，还能够促使员工从意识上认同并接受这些标准，逐步将安全意识内化为个人的职业行为习惯。

在安全绩效表现卓越的企业实践中，安全文化的提升得益于OHSMS的标准化管理流程。单位通过构建职业健康安全标准化管理体系，不仅确保了安全责任制的覆盖，还强化了员工对安全操作规程的理解和执行。例如，通过实施SOP（岗位标准操作程序），员工在日常工作中清楚了解每个环节的安全要求，并能在工作中严格按照操作规程执行任务。

4.3 培养安全文化中的全员参与意识

OHSMS的推行不仅仅是制度层面的工作，它更强调全体员工的参与和行动。在企业安全文化的构建中，全员参与的意识是至关重要的。通过OHSMS，企业可以将安全管理转化为全体员工的共同责任，而不仅仅是安全管理部门的任务。

企业可以通过建立员工参与的决策机制，鼓励员工在安全管理中发挥积极作用。例如，企业可以设立专门的安全委员会，定期组织员工参与安全政策的制定和评估。员工的参与不仅能够提高他们对安全管理的认知，还能增强他们的责任感。企业在推行OHSMS时，通过设立安全管理团队，并让员工参与到安全操作规程的修订和风险评估中，使得全员都能够感受到自己在安全管理中的重要性。

5. 结束语

综上所述，职业健康安全管理体系和企业安全文化的紧密结合，是提升企业安全管理水平的重要途径。OHSMS通过提供系统化的管理框架和标准化的操作流程，为企业安全管理的规范性和可操作性提供了保障；而企业安全文化则通过强化员工的安全意识与责任感，确保OHSMS各项措施能够落到实处。在现代企业的复杂环境中，只有将OHSMS和安全文化有机结合，才能实现真正的全员参与，推动企业实现安全、健康、可持续的发展目标。未来，随着技术和管理模式的不断进步，企业应持续优化其安全管理体系，进一步深化安全文化建设，确保企业在多变的环境中保持稳健发展。

参考文献

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