农村集体产权制度改革对农村集体经济发展的影响

农村集体产权制度改革对农村集体经济发展的影响

李旭

（云南省红河州蒙自市文阑街道城镇建设发展和财务服务中心，云南蒙自661199）

摘要：本文旨在探讨农村集体产权制度改革对农村集体经济发展的深远影响，并提出促进农村集体经济发展的有效措施，农村集体产权制度改革通过明确产权关系，优化资源配置，为农村集体经济的发展注入了新的活力。同时，改革也显著增加了农民收入，提升了农村社会稳定性，为了进一步推动农村集体经济的发展，需要持续制度优化，加强政策引导，强化农村基层组织的能力建设，并注重人才培养。

关键词：农村集体产权；制度改革；农村集体经济发展

随着中国农村改革的深入，农村集体产权制度改革日益凸显其重要性，这一改革通过明晰集体产权，优化资源配置，为农村经济注入了新活力，蒙自市作为2022年财政部中央农村综合性改革试点，成效显著。2023年，该市农村集体经济共创收219.96万元，村均收入增至40余万元，较试点前实现翻倍，试点工作中，蒙自市形成了农户产业覆盖、经营主体带动、技能培训的联农带农模式，有效助力农民增收，2022年和2023年，脱贫人口人均纯收入分别增长了19.46%和15.36%。本文将深入探讨农村集体产权制度改革对农村经济的积极影响，并提出发展策略。

1农村集体产权制度改革对农村集体经济发展的影响

1.1推动了农村集体经济的发展

农村集体产权制度改革在推动农村集体经济发展方面发挥了至关重要的作用，通过确权登记，农村集体资产的权属关系得以明确，这不仅为资产的合理利用和有效保护提供了法律基础，还极大地激发了农民对集体资产管理和使用的积极性，产权流转机制的建立，则进一步促进了集体资产的高效配置，使得资产能够在更大范围内实现优化配置，从而推动了农村集体经济的快速增长。在这一过程中，农村集体企业和农民专业合作社作为集体经济的重要组成部分，通过产权制度改革，其内部治理结构得以完善，经营效率显著提升，这些企业和合作社在市场竞争中更加活跃，不仅扩大了经营规模，还带动了相关产业链的发展，进一步促进了农村集体经济的繁荣[1]。同时，农村集体经济的发展也催生了农村的多元化经营格局，农民通过参与集体经济组织，不仅能够享受到集体资产带来的收益，还能够借助集体的力量，发展多种经营，如特色农业、乡村旅游等，从而拓宽了增收渠道，集体经济组织还为农民提供了创业平台，通过集中资源、分享经验，帮助农民解决创业过程中的资金、技术、市场等问题，降低了创业风险，提高了创业成功率。此外，农村集体产权制度改革还加强了农村创业创新的基础设施和服务体系建设。政府和社会资本的合作，为农村创业者提供了全方位、多层次的支持，包括政策咨询、技能培训、资金扶持等，营造了良好的创业环境，这些措施的实施，不仅促进了农村集体经济的持续发展，还带动了农村社会的整体进步。

1.2增加了农民收入

农村集体产权制度改革在增加农民收入方面展现出了显著成效，确权登记工作的推进，使得农民对自家土地、林地等资产的权属有了更加清晰的认识，这为后续的资产利用和收益分配奠定了坚实基础，通过明确分配权与使用权的界限，农民在保障自身权益的同时，也拥有了更多参与市场交易的自由和空间。产权流转和交易机制的建立，为农民提供了将土地资产转化为经济收益的新途径，农民可以将土地流转给具有专业化经营能力的农业企业或个人，通过租赁、入股等多种方式实现资产的增值，这种流转不仅提高了土地资源的利用效率，还为农民带来了稳定的租金收入或股权分红，从而显著增加了农民的经济收益。此外，随着农村集体经济的蓬勃发展，农民作为集体经济的一员，也能分享到集体经济增长带来的红利，集体经济组织通过发展特色产业、拓展市场渠道等方式，不断提升自身的盈利能力，进而为农民提供更多的就业机会和收入来源[2]。

1.3促进了农村社会稳定的提升

农村集体产权制度改革在促进农村社会稳定方面发挥了不可忽视的作用，确权登记工作的深入实施，使得农村集体资产的权属关系变得明晰，农民对资产的使用和经营权得到了法律上的确认和保障，这种明确的权属关系，有效减少了因资产争议而引发的社会矛盾，增强了农民对集体资产的信任感和归属感，从而为社会稳定奠定了坚实基础。同时，产权流转机制的建立，使得农村集体资产能够在更大范围内实现优化配置，提高了资产的使用效率和经济效益，农民通过流转土地、林权等资产，不仅获得了经济上的收益，还看到了集体经济发展的希望和前景，这进一步增强了农民对集体经济的信心和支持[3]。此外，农村集体产权制度改革还为乡村振兴战略的实施提供了重要支撑，通过改革，农村集体经济得到了发展壮大，为乡村产业的升级和转型提供了有力保障，集体经济的发展，不仅带动了农民收入的增加，还推动了农村基础设施的完善和社会事业的进步，如教育、医疗、文化等公共服务水平的提升，这些都为农村社会的和谐稳定提供了有力支撑。

2促进农村集体经济发展的措施

2.1持续制度优化，加强政策引导

为了促进农村集体经济的持续发展，必须不断优化现有制度框架，并强化政策导向作用，应深化农村集体产权制度改革，细化产权界定，确保集体资产权属清晰，为资产流转和高效利用提供法律保障，同时，建立健全产权交易平台，规范流转程序，降低交易成本，促进资产向更高效的经营主体集中。政策层面，政府应出台一系列扶持政策，鼓励农村集体经济探索多元化发展模式，如发展特色农业、乡村旅游、农产品深加工等，通过税收优惠、财政补贴、金融支持等措施，降低集体经济创业创新的风险和成本，激发其发展活力。

2.2 加强农村基层组织的能力建设

农村基层组织是推动集体经济发展的关键力量，要加强其能力建设，首先要提升基层干部的综合素质，通过定期培训、考察学习等方式，增强他们的市场意识、管理能力和服务意识，同时，建立健全基层组织决策机制，确保重大事项决策科学民主，充分反映农民意愿，保障农民权益。其次，应强化基层组织的经济服务功能，如提供市场信息、技术指导、产销对接等，帮助农民解决生产经营中的实际问题，通过建立合作社、联社等组织形式，加强农民之间的合作与联合，提高集体经济的组织化程度和市场竞争力，此外，还应加强基层组织的基础设施建设，改善办公条件，提升服务效率，为农村集体经济的发展提供坚实的组织保障。

2.3 加强人才建设

人才是农村集体经济发展的核心要素。要加强人才建设，首先要建立健全人才培养体系，通过校企合作、职业培训、远程教育等多种方式，培养一批懂农业、爱农村、善经营的复合型人才，鼓励大学生、退伍军人、返乡农民工等群体回乡创业，为农村集体经济注入新鲜血液。并且，应建立有效的人才激励机制，通过股权激励、绩效奖金、职业发展通道等，吸引和留住优秀人才，对于在集体经济发展中做出突出贡献的人才，应给予表彰和奖励，形成良好的人才氛围，此外，还应加强人才交流与合作，通过组织交流会、研讨会等活动，促进不同地区、不同领域人才之间的经验分享与合作，共同推动农村集体经济的创新发展。

3.结语

总之，农村集体产权制度改革是当前推动农村集体经济发展的重要引擎，通过明确产权、优化资源、增加收入、提升稳定，为农村经济注入了强劲动力，因此，持续深化这一改革，加强制度优化、组织建设和人才培养，是促进农村集体经济长期健康发展、实现乡村振兴的必由之路。

参考文献：

[1]刘晓燕. 农村集体产权制度改革对农村集体经济发展的影响 [J]. 中国集体经济, 2024, (19): 69-72.

[2]马桂美. 农村集体产权制度改革对农村集体经济的促进研究 [J]. 山西农经, 2023, (05): 64-66+109.

[3]罗明忠,魏滨辉. 农村集体产权制度改革与县域城乡收入差距 [J]. 华南农业大学学报(社会科学版), 2022, 21 (06): 78-90.