2022年输电线路紧急树障隐患专项治理行动方案                 

2022年输电线路紧急树障隐患专项治理行动方案                 

探索新技术应用对输电线路树障隐患

管理流程的影响

杨晓龙 秀权 石旭涛

（云南电网有限责任公司楚雄供电局，云南  楚雄，675000）

摘要：三维点云数据的新技术应用，对树障隐患排查治理对输电线路工程建设和运维阶段具有重要指导意义。本文通过分析三维扫描和点云数据应用路径，详细研究隐患排查、紧急树障安全隐患依法依规处置、隐患防控，为树障精细化管理提供了新的工作流程。

关键词：三维激光扫描；输电线路树障隐患；隐患管理流程。

0　前言

通过新技术应用，树线距离不足隐患得以全量暴露，并且超高风偏等树障类型也随技术升级得以不断暴露。部分隐患在覆冰降雪等恶劣天气下，可能会严重威胁电网安全运行。

1　隐患排查

（1）计划编制。按运行方案运维周期，针对树障隐患区段，由班组隐患管控责任人、设备主人，编排无人机通道快巡、三维激光（或可见光）扫描、人巡核实协调计划。

（2）三维激光（或可见光）扫描。由现场工作人员，使用三维激光（或可见光）扫描采集通道保护区内林木信息，形成三维（或可见光）扫描检测报告和倒树报告，大风垭口或风偏区段还需进行风偏报告编制。

（3）数据移交。由现场工作人员将扫描数据和报告，报至线路运维班组，涉及外委单位的还需同步报外委管理班组。

（4）督促通报。由智能运维班承担分析中心角色，对机巡班扫描计划完成情况，以及扫描结果在周例会进行通报。

（5）树障信息采集。班组隐患管控责任人、设备主人对树障隐患信息进行采集，同步纳入电网管理平台防灾模块进行全流程闭环管理。

2　紧急树障安全隐患依法依规处置

（1）线在前树在后线路保护区内有准备种植树木迹象。无人机通道隐患快速扫描作业发现、护线员报线路通道内有准备种植树木迹象时或存在安全隐患的紧急树障时。执行《电力法》及相关条例规定，采取政府联合执法、法律诉讼等方式依法处置。

1）向树权人（单位）签发《电力安全隐患告知书》，告知安全危害和整改要求，限期要求其自行完成整改，经协商难以整改的隐患应上报电力行政主管部门、安全管理部门等，提请政府责令强制砍伐或者清理；限期内仍未完成整改的应向树权人（单位）签发《律师函》，通过法律途径依法清理。

2）当与树权人（单位）协商处置树障隐患时，树权人（单位）索要高额补偿或不符合补偿条件的，经多次协商无效时，应启动外部联动机制，致函属地政府，请求政府出面协调；同时启动内部联动机制，按照中止供电处置流程合理采取中止供电措施，或通过法律途径解决。

3）现场控制措施，增设相应的电力设施保护标志、临时遮拦、警示带、警示牌，并拍摄可作为证据的现场照片。

4）《电力安全隐患告知书》、律师函当面交付当事单位（人）拒绝，由运行维护班组2名或以上人员在《电力安全隐患告知书》签字，张贴在树障点处，用标注日期的相机拍照或录像（最好有运行单位及当事单位（人）在内）、录音笔录音保全证据，同时邀请基层组织单位（街道办、居委会、村委会）人员到现场作证。调查清楚当事单位（人）地址后，可采用寄挂号信、EMS的方式送达，并保存好回执单；

5）当事单位（人）有不正当趋利行为，索要高额补偿费用或不符合砍伐补偿条件，阻挠砍伐造成树障隐患短时间内无法清除的，可采取以下措施：树障隐患点增设相应的电力设施保护标志、临时遮拦、警示带、警示牌，提醒行人危险，禁止人、畜通行，并拍照或拍摄可作为证据的现场照片或录像。同时以专题报告向政府部门汇报，争取政府出面协调解决，或向政府申请作出具体行政行为，或向人民法院申请强制执行。

（2）树在前线在后。编制年度清理计划，按月度清理计划分解实施。以线路为单位，按设备重度度、健康度逐条清理，全面彻底清理，治理后满足三年以上运行条件（以树种自然生长高度及区域环境差异权衡），三年内不得申报通道清理项目。

（3）存在安全隐患的紧急树障。紧急避险。同时满足以下条件的，可紧急避险方式先行清除林木：

1）情况紧迫，不排除可能会立即引起停电或者倒塔断线等危险的；

2）排除导致的损失不得超过必要限度；

3）事前通知种植物所有权人、林业主管部门和电力行政主管部门，如果事前来不及通知或者联系不上的，事后应及时向电力行政主管部门、林业主管部门及种植物所有权人通报。

3  隐患防控

（1）树障协调。树在前线在后、林木最终生长高度不能满足运行要求的，制定林木清理作业计划。严格按时限完成处置，严控树障隐患升级。严重程度隐患处置要求：7天内清理或采取处置措施；异常程度隐患处置要求：6个月内清理或采取处置措施。

1）自主处置。班组人员联系树主协商补偿单价（按当地近三年补偿价及政府基建市政工程补偿标准为基准），商谈签订补偿协议，收集树主补偿信息，包括身份证（正反面），林权证或土地使用证，无法提供时，由树主所在村委会提供证明，携带树主信息及补偿协议找当地林业站办理林木砍伐证，签完协议原件及树主信息交施工单位支付补偿费。

2）项目方处置。依据树障台帐计划治理时间，提前3个月填写纸质版清理任务单，施工单位接单确认后全程由责任班组专人配合现场查勘、协调进度、清理后验收等过程跟踪工作。

（2）树障清理。

1）月计划紧急树竹隐患处理作业。树障隐患原则上应根据树障隐患台账情况统筹纳入年度、月度作业计划组织实施。

2）定期再生树清理。建立完整树障隐患台帐，砍伐时间记录准确，按再生树树种生长周期，编制再生树治理计划，定期清理。桉树、杂木、水冬瓜树、麻栗树等树种，6个月清理一次；竹子每季度清理一次；责任班组负责核实现场施工情况，按照项目管理要求，现场签证《验收单》和砍伐前后图片、树径记录等，作为结算依据。

（3）树障验收。

1）新建输电线路，提前介入工程进度验收，核实线路通道树障信息。验收时，做好验收问题记录和反馈，跟进问题整改落实。对于线路树障砍伐等通道清理工作，要求100%进行验收，不得进行抽检。

2）验收对存在不满足安全距离的树障应逐一记录并限期整改，未完成整改的不予办理移交签证。对存在严重树障隐患的应视为验收不合格，不予签证。

3）通道清理修理项目验收。施工单位完成清理后，责任班组应对砍伐的数量、树种、清理范围、超高树木降级是否满足树障隐患控管要求开展核实清点，并现场签字确认，保存治理杆段砍前砍后同一位置相片及无人机航拍相片；

4）清理后通道必须采用三维激光（或可见光）扫描结果，确认治理满足隐患管控要求。按亩砍伐的也可使用扫描结果，将测量砍伐面积纳入项目归档资料。

（4）回顾总结。

充分使用电网管理平台防灾模块，每月更新树障新增、处理信息，关联作业计划和扫描报告，将补偿协议、清理结果（降级或皆伐）树主联系方式、砍伐棵数、树种，补偿金额等录入系统。

4结束语

本文结合三维激光（或可见光）扫描结果在输电线通道树障管理的应用现状，整理了新技术对树障管理排查、治理等环节的具体应用，为树障精细化管理提供了新的工作流程。本文的研究有助于推动输电线路运维技术的发展，对保障输电线路的正常运行，以及人民群众正常的生产生活秩序起到积极作用。

参考文献

［1］黄富勇等。基于三维点云数据的输电线路通道树障精细化管理技术，2023年。

［2］黄维等。架空输电线路走廊树障隐患动态管理及预警分析，2017年。