浅析电力企业安全文化建设

浅析电力企业安全文化建设

撒青平

青海黄河水电公司公伯峡发电分公司，青海 海东 810902

摘要：安全文化是公伯峡发电分公司生产活动中创造的安全管理文化、安全行为文化、安全物态文化、安全精神文化的结晶，是企业核心凝聚力的集中体现。安全文化建设是分公司自成立以来长期持续关注的课题。综合分析，从以下四个方面浅析安全文化建设。

关键词：管理文化 行为文化 物态文化 精神文化

1积极推进安全管理文化建设

1.1以制度建设为抓手，搭建安全文化建设的基础

每年年初，分公司成立制度修编工作小组，重点关注修订《全员安全生产责任制管理办法》、《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》及《安全生产奖惩规定》等与安全文化紧密相关的管理标准。根据国家法律法规、行业标准、上级单位标准、分公司设备技术更新及生产环境变化，及时修订完善管理标准，建立符合生产实际，能管控安全生产风险、隐患的管理标准。安全管理的技术标准、管理标准、工作标准是否健全，对分公司安全文化建设至关重要。借助标准的强制约束作用规范作业行为、作业流程、标准化作业，为电力企业安全生产、规范操作和风险管控，提供全面有效的制度保证，从而在一定程度上形成电力企业以制度建设为基础的安全文化。

1.2广泛宣贯、培育安全制度文化

周安全活动、周安全生产例会、月安全生产分析会、月安全监督网会、季度安委会、安全生产月、质量安全月，各种专题会等，会前分享学习安全管理制度；在分公司办公自动系统发布管理制度；在分公司移动办公平台分享制度文化，重视制度文化的宣贯培训，新修订的制度、规程组织全体作业人员进行培训和交流，组织全员参与制度答题活动，观看制度宣贯短视频，以简单、明了、直观视觉冲击强的方式宣贯安全管理文化，要让作业人员对规程、标准有全面的了解与掌握，遵循安全管理制度进行标准化作业，要让安全制度文化人人皆知，要让制度文化转换为每个员工的自觉安全工作行为，杜绝习惯性违章。

1.3等同化管理长期承包商安全教育培训

纵观近多年的电力生产安全事故，大多发生在外包项目上，外包作业人员安全意识淡薄、人员素质层次不齐，承包商安全管理宽、松、乱，未建立有效的安全制度文化，或将制度束之高阁，不严格执行安全制度。针对此类情况，分公司组织长期承包商开展专题管理制度培训。每周下发安全制度必学、选学资料，派人验证学习效果，制度宣贯做到不漏掉任何一个人员及任何一个项目、不漏掉任何一个承包商，达到人人懂安全、会安全、熟练运用安全制度、安全技能的程度。

1.4开展安全制度文化监督检查

安全管理信息化系统开展矩阵检查，检查作业任务执行情况、是否按安全制度开展了工作，是否辨识了作业风险，对风险是否分级管控，制定针对性防控措施。作业中的制度文化，重点监督工作票、操作票的填写、执行、完成效果。每月针对“两票”开展班组自查、部门审核、分公司监督的管理程序，发现“两票”执行中的问题，及时预防纠正，达到人人规范作业、标准作业，作业完成零差错。

2全面推进安全行为文化建设

2.1开展安全行为文化宣贯

分公司制定安全行为文化管理办法，组织全员学习安全行为文化。周安全活动材料封面，首先印发“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全生产理念和“以人为本、风险预控、系统管理、绿色发展”的安全生产方针，让安全行为文化入脑、入心。

2.2建立班组安全行为团队

班组建立安全行为团队，记录作业中的不安全行为和后果，分析产生不安全行为的内部因、外部因素及正确的行为方式，建立正确的行为模型，制定班组安全行为PACT协议，明确团队的风险行为、安全行为、关心行为，形成团队集体的安全理念、价值观和共同目标，促进形成本质型安全文化。团队每个成员应自觉遵守PACT协议，签订PACT协议承诺书。轮流组织开展行为观察，纠正和干预作业人员行为，确保作业安全可靠。

2.3推进班组安全文化建设，推行班组“自主管理”模式

每年编制印发班组安全文化建设工作方案，明确班组安全文化建设标准；建立班组安全管理清单，推行安全管理由监督管理向“自主管理”模式转变；由“要我安全”向“我要安全、我会安全”的自主管理转变。每季度开展班组安全建设评价，评价班组安全建设及“自主管理”效果，通过奖惩促进班组安全管理工作进一步规范和提高；每年评选安全示范班组和质量管理标杆班组，鼓励班组成员自觉践行安全行为，共同提升班组安全管理水平。

2.4建立三级安全监督和三个责任体系

建立保障、支持、监督三个责任体系，职责清晰，分工明确，高效协同管理生产安全。建立班组、部门、分公司三级安全监督网络，制定各级人员职责清单，明确定期监督内容和标准；月度安全监督网会由各三级安全监督网络人员通报本月安全监督情况，充分发挥三级安全监督网职能，促进分公司安全监督工作再上新水平。

2.5建立群安全员安全监督

工会组织评选出安全意识强、工作能力强、责任意识强的非专职安全监督人员作为分公司群安全员，明确群安全员的监督职责，管理要求，群安全员是对三级安全监督网的有效补充，让安全管理多一双眼睛，多一人尽心尽责，使安全文化贯彻的更充分。

2.6监督安全行为文化有效开展

每月全员对照岗位职责到位标准，在安全管理信息化系统填写员工HSE工具自我评估，对自己履职情况回顾检查，不断提高自身的安全行为。每月全员填写岗位隐患排查，辨识本岗位的风险行为，对风险行为及时纠正，进行教育培训，不断优化改进安全行为。

3关注安全物态文化建设

3.1稳步推进目视化管理

分公司制定目视化管理办法，结合目视化管理要求，对生产区域设备、环境、场所、道路、安全防护围栏、井盖、吊物孔等，按照“禁止、警告、指令、指示”四类标志，完善现场的标识标牌、定置划线。目视化管理把文件化、会议式、指挥式的管理变得简单透明、一目了然，使安全管理更容易理解、更容易被员工接受；使潜在安全问题显露化，让一些被人忽视的小问题引起重视。

3.2推行现场处置卡管理

针对设备、环境可能发生的意外事件，制定简明、易懂、实用的应急处置卡。粘贴在设备醒目位置，明确突发事件应急处置程序、应对措施及安全注意事项。平时增强员工安全隐患意识，应急培训和应急处置能力，处置突发事件才能规范，高效执行，防止事故扩大，减少人员伤害及财产损失，伴随设备技改，作业环境变化优化现场处置卡。

3.3运用新技术加快安全物态文化建设

紧密结合互联网、物联网及AI视觉识别技术的创新优势，发展安全物态文化建设。一要加大安全费用投入，坚持科技兴安，解决安全技术难题，加强现场管理，改善工作环境和条件，建立科学的预警和救援体系，努力追求人、机、环、管理和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、环境友好；二要运用智能工具柜、智能机器人、智能钥匙柜、智能穿戴、人员定位、智能门禁等智能管控系统。以规范检修、维护、操作、巡检为业务管理主线，以人员行为、设备状态、安措执行管控为重点，将安健环体系融入到安全管控系统，实现电站安全生产的集约化、本质安全、智能化管理。

3.4积极推进安全精神文化建设

安全精神文化体现为是被每名员工、各个部门所认可的安全态度、责任及行动方式；是被分公司全员自觉接受、认同并共同遵守的安全价值观。安全精神文化是安全文化的核心和精髓。鼓励员工分享对安全的认识、理想信念、道德规范、价值观念和行为习惯等各种意识形态，并加以正向激励。引导全员尊重安全文化，学习安全文化，传播安全文化，争做安全文明人。

参考文献

[1]邓霞.关于电力行业企业文化建设的探讨[J].重庆电力高等专科学校学报,2010,15(2):45.

[2]崔政斌,周礼庆.企业安全文化建设[M].北京:化学工业出版社,2014:21-2