建立健全党建工作考核评价体系的探索与思考

建立健全党建工作考核评价体系的探索与思考

张宜强

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摘 要：习近平总书记强调，“要改进完善机关党建考核评价机制，发挥考核指挥棒作用、选拔任用导向作用。”党建考核评价是落实党建工作的“最后一公里”，对推动党建工作发展具有重要的引领作用，对提升党员领导干部工作能力起着重要的催化作用。构建党建考核评价工作机制，关键在于构建一个主体界定清晰、责任分工明确、各环节紧密衔接的党建工作责任体系，显著提升党建工作在各级领导班子和领导干部工作绩效评估中的权重。基于此，本文聚焦于深入剖析党建考核评价体系的理论根基，细致审视当前党建考核运行的实际状况，进而探讨并阐述构建党建考核体系应遵循的基本原则及创新思路，以期为有效利用党建考核评价这一“指挥棒”，引领党建工作发展。

关键词：党建考核；评价体系；探索与思考

构建并优化党建工作考核评价体系，不仅能有效激发各级党组织的内在动力，促使其积极履行并强化党建工作的主体责任，更是推动党的建设和治理效能实现质的飞跃的关键举措。

1.剖析党建考核评价体系的理论根基

党建考核评价体系的理论根基深厚且多元，根植于马克思主义党建学说的沃土之中，该学说深刻阐述了党的建设在无产阶级革命与建设事业中的核心地位与不可替代的作用。习近平新时代中国特色社会主义思想中关于党建工作的精辟论述，作为新时代的直接理论源泉，为党建考核评价体系的构建提供了根本性指导和方向性引领。习近平总书记多次强调党建的极端重要性，并创造性地提出了一系列新理念、新思想、新战略，这些理论成果丰富了党建工作的内涵，更为构建科学、合理、高效的党建工作考核评价体系奠定了坚实的理论基础。绩效管理理论与系统论的深度融合，构成了党建考核评价体系的坚实理论根基。绩效管理理论以其目标导向明确、过程控制严密、结果评估科学的特性，确保了考核评价的全面精准，为党建工作提供了量化、可追踪的评估框架。系统论的应用，则促使我们将党建工作视为一个相互关联、动态平衡的整体系统，强调各组成部分间的协同作用与持续优化，从而增强了考核评价体系的内在逻辑性与动态适应性。

2. 审视当前党建考核评价体系的实际状况

在肯定成绩的同时，也需正视其存在的不足。考核标准在细化与可操作性方面尚存不足，部分标准过于笼统或繁琐，难以精准衡量党建工作的实际成效。考核方法相对单一，缺乏足够的灵活性与创新性，难以全面反映党建工作的复杂性与多样性。考核结果的运用尚不充分，未能充分发挥其在干部选拔、评优评先等方面的激励与约束作用。未来还需进一步细化考核标准、创新考核方法、强化结果运用，以推动党建工作考核评价体系更加科学、高效、实用。

3. 阐述构建党建考核评价体系所应遵循的基本原则

构建党建考核评价体系，需严格遵循一系列核心原则以确保其有效性与适用性。科学性原则是基石，要求整个评价体系必须根植于科学理论与实践经验之上，采用严谨的方法论构建，确保考核标准的合理性、考核过程的规范性和考核结果的客观性。导向性原则至关重要，明确了党建工作的目标与方向，促使各级党组织及党员干部紧密围绕这些目标开展工作，形成强大的工作合力与向心力。发展性原则强调动态调整，要求评价体系需紧跟党建工作的发展步伐，灵活应对新情况、新问题，确保考核内容的时效性与前瞻性。可操作性原则不容忽视，要求评价体系设计简洁明了，易于实施与操作，确保各级党组织能够顺利执行考核任务，避免形式主义与官僚主义。公正性原则是保障，强调考核过程与结果的公开透明，确保评价标准的统一性与评价结果的公正性，从而赢得广大党员干部的信任与支持。定量与定性相结合原则，能全面反映党建工作成效的关键。通过定量指标衡量工作成果的数量与质量，结合定性分析深入剖析工作背后的原因与逻辑，为党建工作的持续优化提供有力支撑。

4. 探讨构建党建工作考核评价体系的创新思路

4.1突出各级党组织党建责任制落实

把党支部建设放在突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。确立清晰的各级党组织党建责任清单，详细界定各级党组织在党建各领域的具体职责与任务，健全完善的党建考核评价体系来支撑，确保责任明确、任务具体。责任清单应全面覆盖组织、思想、作风、制度及反腐倡廉建设，保障党建工作的全面性和系统性。

构建党建责任制考核机制，将落实情况纳入评价体系，作为衡量工作成效的关键指标。采用定期考核、专项督查与随机抽查相结合的方式，对党建目标任务落实情况进行检视和诊断，全面审视与评估责任制的执行效果。使党建工作在改进中加强、在加强中提升，并将考核结果应作为评优晋升、问责追责的重要依据，以强化责任担当，不断提升党建质量。

4.2突出分类指导的科学考核评价体系建设

分类指导的核心在于根据不同类型党组织的特点和需求，量身定制考核评价指标和方法。这要求在设计评价体系时，对各级党组织进行科学合理的分类。在分类指导的基础上，还应注重评价体系的科学性和可操作性。科学性体现在评价指标的选取应基于充分的理论研究和实践经验，能够客观反映党建考核工作的关键要素和核心要求；分类指导的科学考核评价体系建设还需注重动态调整和优化。

明确考评对象、科学设置考评指标、优化考评方式，构建分层分类党建考核评价工作机制，既能总结经验，全面反映党建工作成效，又能够找准问题症结，因应施策、对症下药，形成发现问题、解决问题的“回路”和“闭环”，形成强大合力。建立健全分层分类党建评价体系后，还要强化整改提升，并为下一个周期党建考核评价工作的顺利开展打下坚实基础。

4.3创新党建考核评价方式

为提升评价效能与公正性，需进一步创新党建考核评价方式，以应对党建工作的复杂性与动态性。引入多元化评价主体，确保评价结果的全面与客观。融合定性与定量评价，深入剖析党建内在规律，提供丰富信息支持。

利用现代信息技术，构建智能化评价体系，实现精准评估与自动化流程，促进信息共享与学习交流。强化过程管理，通过定期与随机检查，持续跟踪评估党建工作，及时反馈并优化。   

实施差异化评价与个性化激励，根据党组织与党员干部特性定制评价标准与措施，激发其活力与创造力。表彰先进，树立榜样，营造积极向上的党建氛围。这些创新举措将构建科学、高效的考核评价体系，推动党建工作发展。

参考文献：

[1]夏俊芳.构建党建工作考核评价体系研究[J].群文天地,2012,(11):272-273.

[2]桂琳.构建企业党建工作考核评价机制[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2020,(11):37-38.

[3]谭丕创.构建党建工作考核评价机制[J].党建研究,2016,(06):25-26.