立足岗位职责，浅谈当前国有企业纪检监察工作重点难点和思想举措的探索

立足岗位职责，浅谈当前国有企业纪检监察工作重点难点和思想举措的探索

周小娟

中国移动通信集团宁夏有限公司固原分公司

摘要：党的二十大报告指出，要深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。重点聚焦当前国有企业纪检监察工作中存在的难点和国有企业加强纪检监察工作的思路举措等方面，立足岗位职责和工作实际，浅谈当前国有企业纪检监察工作的重点难点和思路举措。

关键词：纪检监察工作重点难点和思想举措；全面从严治党；政治监督；基层监督

党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署，为新时代新征程国资国企改革发展提供了根本遵循、指明了前进方向。为了能够以更高的政治站位把国资国企改革向纵深推进，能够更好的履行好国资国企的新责任新使命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献，就一定要发挥好“监督保障执行、促进完善发展”作用，这既是当前做强做优做大国有企业促进高质量发展的重要举措，也是必然要求。

一、当前国有企业纪检监察工作中存在的难点

（一）全面从严治党向基层传导的震慑力度还不够。结合工作实际发现，我们将全面从严治党越来越严的信号自上而下向基层支部传递的过程中缺乏有力举措，导致震慑力度层层衰减，基层违纪违法案件连续频发，资金密集、资源富集、资产聚集领域“小鬼当家”式微腐败问题仍然突出，基层党支部监督力量薄弱、作用发挥不够，上下衔接不够，支部监督仍存在不敢监督、不愿监督问题，有的碍于情面作风不够硬，有的因为一人多职，不能充分发挥其纪检职能，有的敏锐性不足，在精准发现苗头性、倾向性政治偏差问题方面还有差距，对基层年轻干部的教育管理监督缺乏有效管用举措。

（二）以点带线、以点带面，推动监督质效上还存在不足。目前在开展基层监督的各项工作中，重点还是聚焦于点上的问题和点上的工作较多，还缺乏以点带线、以点带面的工作举措。比如说某些领域还存在基础管理不足，项目流程倒置、过程性资料缺失、营销不规范行为侵害客户权益、影响客户满意度、一些高质量发展及以人民为中心发展的工作举措落实不严等，虽然都是具体的问题，但反映出的是整个线条在推动落实上级决策部署上的乏力，纪检部门的工作不但要监督、推动、协助，更重要的是深刨原因，通过一个一个点上的问题发现线上和面上的问题，并聚焦问题多发领域和线条，开展整线条的专项监督。通过“以点带面辐射引领，上下联动共同提升”的方式，推动整个领域、整个条线上的全方面的监督，以实现监督、整改、治理有机贯通，确保各项重点工作的有效落地。

（三）做实做细政治监督的能力还存在不足。纪检部门谋篇布局、统筹推进监督工作的能力和力度还不够，纪检人员从决策看政治立场、从落实看政治担当、从苗头性倾向性问题发现偏离政治方向端倪的能力不足，监督闭环做得不够彻底，一些监督项目不能做到跟进监督、全程监督。纪检人员自身的履职能力和综合业务素养与开展精准监督的要求有差距，业务知识储备不足，尤其在加强政治建设、落实合规运营和高质量发展等方面，对照法律法规、制度流程、内控要求、发展战略发现问题与解决问题的能力不足，对于基层监督员主责监责界定、职能交叉的问题没有想出解决的办法和措施。

（四）纪检工作的规范化、法治化、正规化水平不够高。受干部素质、力量配备、制度建设等因素影响，纪检干部在执纪中存在定性把握不准、问责宽松软等问题。对由风及腐、风腐一体的有效应对不够，办案由腐及责常见，由责及腐查不深。干部队伍专业化水平有待提升，国企地市及以下纪检人员多为“半路出家 ”，人员队伍素质参差不齐，知识结构单一，对跨领域问题涉及的专业知识需现学现用，尤其是面对涉及相关领域工作流程、法律法规、政策边界的问题线索时，很难做到精准发现问题，及时有效处置。

二、国有企业加强纪检监察工作的思路举措

（一）提高政治站位，促进两个责任贯通协同。一是要狠抓主责部门自我监督，提升发现问题的能力，要彻底解决“主责部门对强化自我监督的主体责任认识不够，对纪检监督依赖意识较强，纪检部门时常将“监督变牵头、推动变主抓”等问题现象及现状。二是要立足“监督的再监督”，持续加强对“一把手”和领导班子的监督，推动落实党委主体责任、书记第一责任人责任，促进党的建设与业务发展同谋划、同部署、同推进、同考核。切实履行纪检监督专责，细化监督举措，重点在第一议题学习、民主集中制执行、“三重一大”事项决策、选人用人规范、以人民为中心的发展理念落实和对下级“一把手”的管理教育等方面持续发力，持续加强对权力运行的制约和监督。

（二）强化基层监督，推动各级“一把手”履职尽责。一是要重点加强对新提任年轻干部的管理教育工作监督，要纠正 “重选拔任用，轻任后监督”的管理意识，要定期听取新提任年轻干部的思想工作情况汇报，及时了解掌握他们的思想状况和工作表现，切实增强新提任年轻干部“一岗双责”的履职能力和纪法意识。

二是站在更高的层面，强化形式主义和官僚主义的整治，更重要的是要加强对各级党员领导干部的作风建设和纠治纠“四风”的监督，尤其是对落实厉行节约、政务企务公开、领导干部履职待遇、领导干部及其亲属经商办企业等规定执行情况的监督检查。三是纪委书记要常态化的做深做实谈话制度，多以日常工作中的交换意见、提出工作建议、提醒督促等方式，强化对各级党员领导干部的日常监督。常态化的深入群众和基层开展走访和谈心谈话工作，收集和听取基层群众和基层干部对“一把手”和领导班子的意见和建议，促进各类监督贯通协调、形成合力。

（三）坚持严的基调，推进反腐败斗争向基层延伸。一是加强纪律建设，筑牢全面从严治党的基石。加强纪律建设要以党章为根本遵循，以政治建设为统领，以党规党纪为准绳，在强化经常性的纪律教育的基础上，扎实学习宣贯执行《中国共产党纪律处分条例》，并加强学习各领域、各条线的相关制度规定及文件精神，以促进衔接学习应用，进一步推动建立健全制度机制建设。二是坚持严字当头，在一体推进“三不腐”上再加力。要紧盯重点领域、重要岗位、重点人群，重点关注“小鬼当家”式的微腐败问题、新型腐败问题和隐形腐败问题，对屡禁不止的“牛皮癣”问题，加大惩治力度，在不敢腐上持续加压；要经常性学习典型案例，常态化学习法律法规和党纪党规，善于从信访线索、基层走访、群众反映问题中收集腐败预警信息，及时铲除腐败滋生的土壤和条件，持续在不能腐上深化拓展；加强廉洁文化建设，借助红色教育、廉政基地教育等载体，进一步强化党员干部的理想信念教育，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变的能力，持续在不想腐上巩固提升。

（三）发扬自我革命，深化自身建设。一是要及时跟进学习宣贯新法规新要求，系统开展对纪检人员的党性教育和理论教育，履职培训和知识培训，夯实基层监督地基，打造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检队伍。二是学习掌握纪检工作信息化建设相关内容，推进专责监督工作上台阶，严格依规依纪依法履职，做细做实对纪检干部的经常性监督和教育管理，加强对纪检干部关心关爱，坚决防治“灯下黑”。三是不断夯实基层监督，提高依规依纪依法履职能力。在提升“单兵”能力的基础上，强化上下联动、左右协同，整合优化协调监督资源和力量配备，通过“以干带练、以干带训”的方式提升基层监督能力，统筹推进各项监督工作有效落地执行，真正实现将监督触角向一线“神经末梢”延伸，真正打通基层监督的“最后一公里”。