以安全文化为引领 助推企业安全发展

以安全文化为引领 助推企业安全发展

朱亭

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摘要：企业安全文化建设的目标有其长远的和阶段性的，随着企业的发展和时代文化的特点，安全文化建设应与时俱进，但其建设的原则是相对稳定的。因此，企业安全文化建设的目标，应以企业安全生产经营活动为中心，把安全第一作为企业生产经营的首要价值取向，形成与时俱进的安全文化氛围。

关键词：安全文化、安全教育、科技兴安

一、树立“以人为本”的安全生产目标，实现安全文化助安

建立安全生产目标，一是每年年初，企业第一时间召开安委会，总结经验，查找不足，落实安全生产主体责任；二是本着“四不伤害”及“等同管理”的原则，坚持以安全为价值导向，建立全年公司安全生产目标；三是会后，公司矿长与副矿长签订责任状，主管安全领导与各单位签定责任状，基层单位与班组、员工层层签定责任状；四是通过逐级分解落实安全生产目标和责任，传递安全生产压力，建立激励约束机制，实现安全风险共担，全员共同构建安全防线。

二、不断健全安全制度文化建设，弘扬和倡导安全文化

完善制度体系，着力夯实安全管理基础，建立健全安全生产管理制度体系。一是组织开展安全生产规章制度和规程合规性评价，结合有关安全生产法律法规更新情况，优化完善安全生产制度和规程，发布现行有效制度清单；二是以实现安全目标管理为核心，以各部门业务清单为指引，以安全生产管理制度为抓手，进一步整合、优化安全生产领域各项业务流程。弘扬和倡导安全文化，从全员抓起，讲科学、求实效，提高全员的安全文化科技素质，养成遵章守纪，规范员工的安全行为和习俗。

三、保障安全投入，筑牢实安全根基

规范安全生产费用提取使用。一是公司严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2022〕136号）提取、使用安全生产费用，用于采购、改造及维护安全防护设备设施，配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练，开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改，安全生产检查、评价、咨询和标准化建设，安全生产宣传、教育、培训，配备和更新现场作业人员安全防护用品，安全设施及特种设备检测检验等，此项费用专款专用；二是规范安全生产费用财务科目及入账，定期对各单位计划投入安全费项目的执行与使用过程进行督导检查，保证安全费计划有效落实；三是制定并落实“两措计划”，持续改善安全生产条件，保证各生产设备安全可靠运行，为逐步实现本质安全奠定了基础。

四、严抓安全教育培训，传播安全文化

抓实抓细安全教育培训，强化培训效果，提升全员安全意识能力。一是制定并实施本年度安全生产教育培训计划，推行全员“培训、考核、授权、上岗”机制；二是聚焦开展“关键岗位”安全生产素质能力提升行动，通过采取线上线下培训、案例警示教育、导师专项培养等形式，持续提升安全生产监督管理人员和班组长安全生产管理水平；三是强化岗前技能培训和“三级”安全教育，通过“三会一活动”等载体抓实安全生产责任制、规程、安全生产规章制度等安全培训，通过定期抽考、询问对各单位安全培训效果进行验证、评估，对培训走过场的单位进行追责并严肃考核；四是持续开展安全大讲堂活动，由矿领导每季度面向各部门及承包商安全生产管理人员、班组长讲授安全公开课，进一步提高管理人员、班组长合规安全管理意识与能力。

五、以安全文化引领，构建双重预防机制建设

（一）健全安全风险分级管控机制

一是组织全员深入开展全过程、全方位的危害辨识与风险评估，制定露天矿、部门及承包商、班组、个人四级安全风险管控清单，强化作业人员安全风险清单培训效果，提高作业人员辨识风险、有效落实管控措施的能力与水平；二是建立安全风险警示告知和动态报告制度，形成“露天矿公开数据库、部门设置公告栏、车间（班组）悬挂看板、个人携带告知卡”的四级公示告知格局；三是推进“安全风险管控助手”在班前会、工前会的应用，促进全员掌握并熟练、有效应用风险数据库，切实提高安全风险管控水平；四是落实风险管控日报告机制，各单位每日上报较大及以上风险、管控措施落实情况，安环部对各单位落实情况进行抽查验证，并向内蒙古公司安环部、煤炭部报备。

（二）健全事故隐患排查治理机制

一是以风险辩识管控为基础完善《生产安全事故隐患排查治理工作实施办法》，结合安全生产工作实际，细化隐患分类分级标准；二是建立安全事故隐患公示报告制度，按照“岗位有清单、车间（班组）有看板、部门有公告、露天矿有台帐”四级联动方式公开公示；三是深入开展隐患排查对比考核与重复隐患治理专项行动，对同类隐患重复发生、隐患排查质量不高、隐患治理不力、应发现而未及时发现并治理隐患的责任单位、有关责任人严肃追责；结合矿级隐患排查对各单位隐患治理、安全培训等工作开展情况进行抽查验证，对隐患排查治理、安全培训工作落实不到位的单位严肃考核；四是每月编制发布矿级安全监察月报，对安全工作要点、安全费、各单位隐患排查及反三违等安全工作落实情况进行通报；五是落实隐患日报告机制，各单位每日上报较大及以上隐患排查治理情况，安环部对各单位隐患排查治理情况进行抽查验证，并向

上级公司安环部、煤炭部报备。

六、耕织全员安全文化理念，助推承包商管理水平提升

承包商管理，一是严格承包商人员、设备入厂审核，严禁不合格人员、设备入厂；二是加强对承包商项目负责人及管理人员履职到位管理，保证承包商安全管理组织机构健全、运行有效，严禁使用能力不足的管理人员，严禁管理人员长期不在岗；三是严格审核承包商“四措两案”，对“四措两案”编制流于形式，对实际工作不具有指导保障意义的单位不予批准开工；四是针对现场安全监督管理人员，要开展专项培训，对制度、安全措施、管控重点风险等进行培训，提升现场监管水平。五是对“小散远”中短期承包商按照作业任务风险等级进行研判，落实分级管理，明确各级别承包商监察内容与频次，突出安全管理重点。六是继续开展承包商机电管理标准化建设，完善并提高承包商机电管理各环节标准，提高承包商机电管理管理水平。

七、健全应急体系，实现人人讲安全、个个会应急

建立健全事故应急体系建设，构建由综合应急救援预案、专项应急预案、现场处置方案、紧急处置授权书相结合的应急救援体系，授予带（跟）班人员、班组长、安全员、调度及现场作业人员遇险处置权和紧急避险权。

八、坚持科技创新，提升本质安全水平

持续推进科技兴安工作。积极推进数字化应用，引进先进智能化设备，实现机械化换人，自动化减人，以数据化赋能安全生产，提升本质安全水平，切实推进技术监督工作落地见效。通过技术研发、创新驱动，在新技术、新工艺、新装备应用上谋求发展，在全员创新创效、岗位价值增值上追求提升，在互联网+、5G网络技术应用上寻求创新，推进“无人则安、少人则安”的智慧矿山建设，最终建成绿色、智慧、和谐、美丽的一流煤矿。智能化项目的建设有效提升企业安全管理水平，为实现企业“无人则安、少人则安“提供基础保证。

结束语

坚决落实责任，强化使命担当，以“严、谨、细、实”的工作作风，遵循“一切为了员工、一切相信员工、一切依靠员工”的基本准则，实现全员参与，厚植安全文化建设，形成独具特色、富有生机和较强感染力的安全文化体系，以安全文化为引领，助推企业安全发展。

1王鸿儒.以安全文化建设引领 构建本质安全型企业.建筑技术科学,2023-11.

2孙秋凡1徐琳2.以安全文化为引领创新安全风险管理.电力系统及自动化,2017-12.

3陈晓君.建设强势安全文化 实现企业长治久安.产业经济,2015-11.